Digitoday

Valikko

Kunnat huudattamaan tarjouksia netissä

Euroopan unionin julkisen sektorin hankintoja koskeva direktiiviuudistus julkistettiin viime toukokuussa. Uusilla määräyksillä on myös vaikutuksensa julkishallinnon tietotekniikkahankintoihin. Yksi uudistuksista on kuntien mahdollisuus järjestää sähköinen huutokauppa perinteisen tarjouskilpailun sijaan.
– Normaalistihan tinkiminen on kielletty, mutta sähköisessä huutokaupassa ei. Malli sopii erityisesti bulkkihankintoihin, hallitussihteeri Eija Kontuniemi kauppa-ja teollisuusministeriöstä kertoo.

Hankinnan valintakriteereinä voi olla myös muita tekijöitä, mutta huutokauppa voi koskea vain hintaa tai muuta mitattavassa olevaa kriteeriä kuten toimitusaikaa, maksuaikaa, määrää tai kokoa.

Tarjouspyynnössä on kerrottava, onko valintakriteerinä hinta vai kokonaistaloudellinen edullisuus. Jos hankinta tehdään kokonaisedullisimmasta tarjouksesta, kunnan täytyy ilmoittaa matemaattinen kaava, jolla vertailutaulukko tehdään.

Huutokauppamalli voi toimia esimerkiksi tietokoneiden ja tulostimien laitekaupassa, mutta monimutkaisia järjestelmätoimituksia voi olla vaikeaa kilpailuttaa netissä, johtaja Kimmo Koivisto WM-data Novosta arvioi. Koivisto vastaa yhtiön valtion, kuntien ja terveydenhuoltosektorin liiketoiminnasta.

Tarjouskilpailu entistä avoimemmaksi

Kunta tai valtio voisi myös neuvotella useiden eri tarjoajien kanssa siitä, minkälainen ratkaisuvaihtoehto vastaisi parhaiten sen tarpeita ja laatia tarjouspyyntö tämän mukaiseksi, jolloin tarjouskilpailuun osaa ottaneet toimittajat voivat tehdä sen pohjalta tarjouksen.

– Tätä kutsutaan kilpailulliseksi neuvottelumenettelyksi, Kontuniemi tiivistää.

Koivisto ei heti ajatukselle lämpene.

– Tällainen toiminta voi tehdä toimittajat aika varovaisiksi kertomaan hyviä ideoita ja luottamuksellisia kilpailutietoja sen pelossa, että toinen hyödyntää niitä.

Kunnat yhteistyöhön hankinnoissa

Kehittämispäällikkö Heikki Lunnas Kuntaliitosta oli kuultavana tietotekniikkakysymyksissä KTM:n hankintatyöryhmässä.

– Luulen, että tällaista kilpailullista neuvottelumenettelyä käytettäisiin aika harvoin. Sen sijaan sähköinen huutokauppa olisi mielenkiintoinen menettelytapa, kun ostetaan vaikka 10 000 työasemaa. Tällaiseen tarjouskilpailuun on monen toimittajan helppo osallistua. Sellaisenkin, joka ei muuten tietäisi koko tarjouskilpailusta.

Lunnaan mukaan kunnat tekevät entistä useammin hankintoja kimpassa, jolloin volyymit kasvavat helposti suuriksi.

Kontuniemi muistuttaa, että voittavan tarjouksen valinta ei tulisi perustua pelkästään hintaan vaan myös esimerkiksi laatukriteereille tulisi antaa ratkaiseva merkitys. Myös ympäristönäkökohtien huomioimisesta on nyt entistä selkeämmät säännökset.

Muutoksen taustalla on EY-tuomioistuimen tuomio, joka koski Helsingin kaupungin bussiliikenteen kilpailuttamista. Tarjouskilpailussa otettiin huomioon ympäristötekijöinä saastepäästöt ja melutaso. Tuomion mukaan tällaiset ympäristötekijät olivat kelvollisia kriteerejä valintapäätökselle.

Kilpailuttaminen lisääntynyt

Kimmo Koiviston mukaan WM-data Novo on hyötynyt siitä, että julkishallinnon projekteissa kilpailuttaminen on lisääntynyt ilman direktiiviuudistustakin.

– Mehän olemme olleet haastajan roolissa valtionhallinnossa. Olemme päässeet mukaan useammin toteuttajapuolelle kuin konsultointiin. Olemme toteuttaneet muun muassa sellaisia caseja, joissa kilpailijamme on toiminut määrittelijänä ja me toteuttajana.

Suomalainen työryhmä antaa ehdotuksensa hankintadirektiivien huomioimisesta kansallisessa lainsäädännössä. Työryhmän määräaika päättyy ensi lokakuussa, ja uusi hankintalainsäädäntö tulee näillä näkymin voimaan viimeistään vuoden 2006 alussa.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Muistatko suomalaisen Pets-duon kohublondit? Katosivat julkisuudesta ja muuttivat elämänsä suunnan täysin – tältä Tiina ja Sini näyttävät nyt

    2. 2

      Cheek teki sukupaljastuksen – Wikipedia-sivu meni välittömästi uusiksi

    3. 3

      Vantaalainen Marja, 68, ihmeissään: Auton tuulilasiin ilmestyi mystinen lappu parkkifirmalta – 3 viikon takaisesta pysäköinnistä

    4. 4

      Luksushotelli syttyi tuleen Kiinassa – useiden pelätään kuolleen

    5. 5

      Viisuvoittaja Loreenin räväkkä esitys varasti huomion – rinta lipui ulos topista: ”Miksi naiset eivät saisi olla puolialastomana?”

    6. 6

      Playboyssakin poseerannut ensimmäinen somekaunotar Christine Dolce on kuollut vain 35-vuotiaana

    7. 7

      Tarkista ja kuuntele: Mikä oli Suomen listaykkösenä, kun sinä synnyit?

    8. 8

      Poliisi varoittaa petollisesta vaarasta järvien jäillä

    9. 9

      Baariin astellut mies ampui intialaisinsinöörin – Uhrin isä: ”Älkää lähettäkö lapsianne Yhdysvaltoihin”

    10. 10

      Espanjalainen huippuvalmentaja oli kuolla juoksulenkillä Suomessa – ”Sydämeni oli 20 minuuttia pysähdyksissä”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Helsinkiläinen Nina, 44, avautuu isäpuolen järkyttävistä teoista: ”Äiti katseli vierestä, mutta ei koskaan puuttunut”

    2. 2

      Tarkista ja kuuntele: Mikä oli Suomen listaykkösenä, kun sinä synnyit?

    3. 3

      Hyvinkään poliisiasemalle saapui ahdistunut aviomies – elintasokulissin takaa alkoi paljastua karu totuus

    4. 4

      Pariskunta ei arvannut, mihin lähti paritalon puolikkaan ostaessaan – piina vei oikeuteen seitsemän kertaa

    5. 5

      ”Inhoan tätä elämää, voisinpa vain antaa lapset pois”

    6. 6

      Cheekiltä odottamaton sukupaljastus suorassa lähetyksessä – ”Wikipediaan voisi lisätä”

    7. 7

      Iso onnettomuus pysäytti Nelostien – rekat poikittain tiellä, mukana myös henkilöautoja

    8. 8

      Vantaalainen Marja, 68, ihmeissään: Auton tuulilasiin ilmestyi mystinen lappu parkkifirmalta – 3 viikon takaisesta pysäköinnistä

    9. 9

      Tullin rakastettu huumekoira Dani tassutteli eläkkeelle – teki vielä viimeisenä työpäivänään löydön

    10. 10

      Venezuelan kohuhiihtäjältä yllätys: lahjoittaa isot palkintosekit kahdelle suomalaisurheilijalle!

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Julkkiksilta sataa tukea rumaksi haukutulle Maria Veitolalle – Rakel Liekiltä tyhjentävä kommentti

    2. 2

      Kummisetä antoi 10-vuotiaalle tyttärelle lahjarahaa – Kela rokotti koko perheeltä 341,52 euroa/kk

    3. 3

      Pekka Vähäsöyrinki tunnusti Mika Myllylän haudalla, milloin dopinginkäyttö alkoi: ”Siinä hetkessä annoin periksi”

    4. 4

      Helsinkiläinen Nina, 44, avautuu isäpuolen järkyttävistä teoista: ”Äiti katseli vierestä, mutta ei koskaan puuttunut”

    5. 5

      Traaginen onnettomuus Helsingissä – työkoneen kauha osui kävelijään, nainen kuoli vammoihinsa

    6. 6

      Stubb opetti Trumpille faktoja Ruotsista – viesti sytytti kiivaan keskustelun

    7. 7

      Yleinen virhe wc-pöntöllä: Tästä syystä pyttyyn jää helposti ”jarrutusjäljet”

    8. 8

      Anu Saagim haukkui Maria Veitolaa rumaksi suorassa lähetyksessä – Veitola harmistui studioyleisön reaktiosta: ”Yleisö nauraa ja taputtaa”

    9. 9

      Nokialla pahoinpidelty 17-vuotias tyttö on kuollut

    10. 10

      Donald Trumpilta outo viittaus Ruotsiin: ”Katsokaa, mitä tapahtui eilen illalla Ruotsissa – kuka olisi uskonut?”

    11. Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Muistatko suomalaisen Pets-duon kohublondit? Katosivat julkisuudesta ja muuttivat elämänsä suunnan täysin – tältä Tiina ja Sini näyttävät nyt

    2. 2

      Cheek teki sukupaljastuksen – Wikipedia-sivu meni välittömästi uusiksi

    3. 3

      Vantaalainen Marja, 68, ihmeissään: Auton tuulilasiin ilmestyi mystinen lappu parkkifirmalta – 3 viikon takaisesta pysäköinnistä

    4. 4

      Luksushotelli syttyi tuleen Kiinassa – useiden pelätään kuolleen

    5. 5

      Viisuvoittaja Loreenin räväkkä esitys varasti huomion – rinta lipui ulos topista: ”Miksi naiset eivät saisi olla puolialastomana?”

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Helsinkiläinen Nina, 44, avautuu isäpuolen järkyttävistä teoista: ”Äiti katseli vierestä, mutta ei koskaan puuttunut”

    2. 2

      Tarkista ja kuuntele: Mikä oli Suomen listaykkösenä, kun sinä synnyit?

    3. 3

      Hyvinkään poliisiasemalle saapui ahdistunut aviomies – elintasokulissin takaa alkoi paljastua karu totuus

    4. 4

      Pariskunta ei arvannut, mihin lähti paritalon puolikkaan ostaessaan – piina vei oikeuteen seitsemän kertaa

    5. 5

      ”Inhoan tätä elämää, voisinpa vain antaa lapset pois”

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Julkkiksilta sataa tukea rumaksi haukutulle Maria Veitolalle – Rakel Liekiltä tyhjentävä kommentti

    2. 2

      Kummisetä antoi 10-vuotiaalle tyttärelle lahjarahaa – Kela rokotti koko perheeltä 341,52 euroa/kk

    3. 3

      Pekka Vähäsöyrinki tunnusti Mika Myllylän haudalla, milloin dopinginkäyttö alkoi: ”Siinä hetkessä annoin periksi”

    4. 4

      Helsinkiläinen Nina, 44, avautuu isäpuolen järkyttävistä teoista: ”Äiti katseli vierestä, mutta ei koskaan puuttunut”

    5. 5

      Traaginen onnettomuus Helsingissä – työkoneen kauha osui kävelijään, nainen kuoli vammoihinsa

    6. Näytä lisää