Digitoday

Valikko

Taajuuksien huutokauppa sopisi Suomeenkin

Amerikan ja oikeastaan lähes koko Euroopankin malli, missä taajuuksia huutokaupataan eniten tarjoaville, sopisi Suomeenkin, liikenne- ja viestintäministeriön työryhmä esittää. Toinen tarjottu vaihtoehto on uudistettu kauneuskilpailu.


Työryhmä luovutti suunnitelmansa taajuuskaupasta viestintäministeri Suvi Lindénille tänään. Suomi on ollut melko yksin oman mallinsa kanssa, missä valtioneuvosto on myöntänyt toimiluvat harkintansa mukaan eli kauneuskilpailulla.

- Ministeriö teetti raportin taustaksi kansainvälisen vertailututkimuksen. Siinä kävi ilmi, että Suomi on itse asiassa aivan Euroopan viimeisiä maita, joissa toimiluvat myönnetään puhtaasti kauneuskilpailulla ilman mitään merkittäviä maksuja, neuvotteleva virkamies Olli-Pekka Rantala liikenne- ja viestintäministeriöstä kertoo.

Mutta riittäisikö Suomessa huutajia taajuuksille?

- Kyllä varmasti. Ehdotuksemme koskee vain rajattua 2,5-2,69 gigahertsin taajuusaluetta. Kysyntäkartoituksen perusteella näyttää, että kysyntää on enemmän kuin tarjontaa. Esimerkiksi Norjassa sama alue huutokaupattiin viime marraskuussa, ja Ruotsissa huutokauppa on parhaillaan käynnissä.

Taajuuksia lte-verkolle

2,5-2,69 gigahertsiä on tällä hetkellä radiolinkkikäytössä ja koskee esimerkiksi kiinteiden puhelinverkkojen tiettyjä yhteyksiä. Alue vapautuu tästä käytöstä vuoden 2009 alussa. Taajuuksien kaupallistaminen olisi työryhmän mukaan mahdollista Suomessa aikaisintaan vuoden 2009 lopussa.

Tätä taajuusaluetta voitaisiin käyttää langattomien laajakaistapalvelujen tarjoamiseen. Työryhmä ehdottaa, että taajuusalueelle myönnettäisiin neljä verkkotoimilupaa. Niistä yksi varattaisiin uudelle toimijalle. Toimiluvan teleyritykset voisivat hankkia viideksitoista vuodeksi kerrallaan.

Neljästä verkosta kolme tulisi taajuusjakoisille teknologioille, kuten umts-lte. Yksi verkko varattaisiin aikajakoisille teknologioille, kuten mobiili-wimax. Vähintään yksi lupa annettaisiin toimijalle, jolla ei ole voimassaolevaa kolmannen sukupolven matkaviestinverkon lupaa.

Raha ei ole pääasia

Yhdysvalloissa järjestettiin äskettäin merkittävä 700 megahertsin taajuushuutokauppa, jossa operaattorit maksoivat taajuuksista yhteensä 12,44 miljardia euroa. Huutokauppa oli suuri menestys sen järjestäneelle viestintäkomissio FCC:lle.

Olli-Pekka Rantalan mukaan työryhmän esittämässä huutokauppamallissa loppuhuudot olisivat vain murto osa verrattuna esimerkiksi siihen, mitä 3G-luvista vuosituhannen alussa maksettiin. Rantala korostaa, että mahdollisten huutokauppojen tarkoitus ei olisi missään tapauksessa kerätä valtiolle rahaa, vaan luoda sellainen malli, missä raha ohjaisi taajuuksien käyttöä tehokkaaseen suuntaan.

Mutta onko vielä aistittavissa huutokauppakammoa taannoisten 3G-lupasotkujen tiimoilta?

- Varmasti riippuu keneltä kysyy. Mutta kokonaismäärät, mitä eurooppalaisissa huutokaupoissa on maksettu, ovat olleet alle promillen verrattuna vuoteen 2000, Rantala sanoo.

Tutkimus näyttää, että toimilupien myöntäminen huutokaupalla tai kauneuskilpailulla ei ole merkittävästi vaikuttanut verkkoinvestointeihin tai kuluttajien maksamiin puhelujen hintoihin.

- Muu sääntely-ympäristö näyttäisi vaikuttavan enemmän.

Digitan verkko viivästyi valitusten vuoksi

Kun Digita sai toimiluvan rakentaa langaton @450-laajakaistaverkko Suomeen, päätöksestä valitettiin, mikä viivästytti verkon syntymistä. Jos lupa olisi huutokaupattu, valitusprosessilta olisi vältytty.

- Se on yksi syy, joka puoltaa huutokauppaa. Prosessi olisi läpinäkyvä, Rantala sanoo.

Mutta huutokauppa ei ole LVM:n työryhmän ainoa malli. Sen rinnalla esitetään uudistettua kauneuskilpailua. Siinä malliin liittyisi toimilupamaksu, joka määräytyisi taajuuksien markkina-arvon mukaan.

Molemmissa kaupallisissa jakotavoissa teleyritykset maksaisivat lisäksi normaalit radioluvista perittävät taajuusmaksut.

Toimiluvat myöntäisi nykytapaan valtioneuvosto. Valtioneuvosto määrittelisi myös edelleen taajuuksien käytön ehdot, joilla varmistetaan riittävä häiriöttömyys. Yritykset voisivat siirtää toimiluvat eteenpäin, mutta valtioneuvosto voisi erityisestä syystä olla hyväksymättä siirtoa. Kiellon syynä voisi olla esimerkiksi kilpailun vääristyminen.

Työryhmä ei ota kantaa tulisiko sen esittämät mallit ottaa käyttöön. Jos taajuuksien myöntämistapaa uudistetaan, on muutettava viestintämarkkinalainsäädäntöä. Ministeriö pyytää työryhmän työstä alan lausunnot.

EU:n ote taajuuksista kysyttää

Työryhmän mukaan kaupallistamalla taajuudet voitaisiin lisätä kilpailua ja helpottaa uusien yritysten pääsyä markkinoille. Viestintäpalvelujen laatu ja saatavuus paranisivat.

Hallitusohjelman mukaan taajuuksien käyttöä tulee joustavoittaa. Selvitys taajuuksien jakotavoista on tarpeen Suomessa myös siksi, että taajuuspolitiikka on keskeinen osa EU:ssa vireillä olevaa sähköisen viestinnän lakipakettia.

On pelätty, että EU vie Suomelta kontrollia taajuuksien käytöstä. Neuvottelut ovat kesken, mutta Rantalan mukaan tällä hetkellä näyttää aika epätodennäköiseltä, että komission toimivalta tulisi merkittävästi lisääntymään suhteessa jäsenmaihin.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Playboyssakin poseerannut ensimmäinen somekaunotar Christine Dolce on kuollut vain 35-vuotiaana

    2. 2

      Cheekiltä odottamaton sukupaljastus suorassa lähetyksessä – ”Wikipediaan voisi lisätä”

    3. 3

      Viisuvoittaja Loreenin räväkkä esitys varasti huomion – rinta lipui ulos topista: ”Miksi naiset eivät saisi olla puolialastomana?”

    4. 4

      Vantaalainen Marja, 68, ihmeissään: Auton tuulilasiin ilmestyi mystinen lappu parkkifirmalta – 3 viikon takaisesta pysäköinnistä

    5. 5

      Jannan raskaus päättyi kaksi vuotta sitten suunnattomaan suruun – julkaisi liikuttavan kuvan: ”Sanoin äidilleni, että vauva ei liiku”

    6. 6

      Valkoinen talo eväsi useilta tiedotusvälineiltä pääsyn tiedotustilaisuuteen

    7. 7

      Tarkista ja kuuntele: Mikä oli Suomen listaykkösenä, kun sinä synnyit?

    8. 8

      Naisen salikuva sekoitti internetin – ovatko kaunottaren jalat todella nurinpäin vai huomaatko heti mistä on kyse?

    9. 9

      Lennun voittokulku Yhdysvalloissa jatkuu: Jimmy Fallon matki Niinistön koiran legendaarista virnistystä, yleisö villiintyi

    10. 10

      Ihmiset sekosivat Kanadan hurmuriministerin tiukoista housuista – kuvat pääministerin treenatusta takamuksesta leviävät vauhdilla

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Helsinkiläinen Nina, 44, avautuu isäpuolen järkyttävistä teoista: ”Äiti katseli vierestä, mutta ei koskaan puuttunut”

    2. 2

      Hyvinkään poliisiasemalle saapui ahdistunut aviomies – elintasokulissin takaa alkoi paljastua karu totuus

    3. 3

      Tarkista ja kuuntele: Mikä oli Suomen listaykkösenä, kun sinä synnyit?

    4. 4

      Pariskunta ei arvannut, mihin lähti paritalon puolikkaan ostaessaan – piina vei oikeuteen seitsemän kertaa

    5. 5

      Katri Sorsalta kuitti Anu Saagimille: ”Eestissä nainen näyttää herättyään tältä, meillä Suomessa tältä...”

    6. 6

      Onko tässä totuus Mäkäräisen poisjäännistä Lahden MM-kisoista? ”Kaikki, mitä Otepäässä tulkitsin Reijon olemuksesta ja puheista, viittasi siihen”

    7. 7

      ”Inhoan tätä elämää, voisinpa vain antaa lapset pois”

    8. 8

      Hengenvaarallinen villitys leviää nuorten keskuudessa ja herättää huolta: ”Halikuva muuttuu nopeasti tragediaksi”

    9. 9

      Iso onnettomuus pysäytti Nelostien – rekat poikittain tiellä, mukana myös henkilöautoja

    10. 10

      Cheekiltä odottamaton sukupaljastus suorassa lähetyksessä – ”Wikipediaan voisi lisätä”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Julkkiksilta sataa tukea rumaksi haukutulle Maria Veitolalle – Rakel Liekiltä tyhjentävä kommentti

    2. 2

      Kummisetä antoi 10-vuotiaalle tyttärelle lahjarahaa – Kela rokotti koko perheeltä 341,52 euroa/kk

    3. 3

      Pekka Vähäsöyrinki tunnusti Mika Myllylän haudalla, milloin dopinginkäyttö alkoi: ”Siinä hetkessä annoin periksi”

    4. 4

      Helsinkiläinen Nina, 44, avautuu isäpuolen järkyttävistä teoista: ”Äiti katseli vierestä, mutta ei koskaan puuttunut”

    5. 5

      Traaginen onnettomuus Helsingissä – työkoneen kauha osui kävelijään, nainen kuoli vammoihinsa

    6. 6

      Stubb opetti Trumpille faktoja Ruotsista – viesti sytytti kiivaan keskustelun

    7. 7

      Yleinen virhe wc-pöntöllä: Tästä syystä pyttyyn jää helposti ”jarrutusjäljet”

    8. 8

      Anu Saagim haukkui Maria Veitolaa rumaksi suorassa lähetyksessä – Veitola harmistui studioyleisön reaktiosta: ”Yleisö nauraa ja taputtaa”

    9. 9

      Nokialla pahoinpidelty 17-vuotias tyttö on kuollut

    10. 10

      Donald Trumpilta outo viittaus Ruotsiin: ”Katsokaa, mitä tapahtui eilen illalla Ruotsissa – kuka olisi uskonut?”

    11. Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Playboyssakin poseerannut ensimmäinen somekaunotar Christine Dolce on kuollut vain 35-vuotiaana

    2. 2

      Cheekiltä odottamaton sukupaljastus suorassa lähetyksessä – ”Wikipediaan voisi lisätä”

    3. 3

      Viisuvoittaja Loreenin räväkkä esitys varasti huomion – rinta lipui ulos topista: ”Miksi naiset eivät saisi olla puolialastomana?”

    4. 4

      Vantaalainen Marja, 68, ihmeissään: Auton tuulilasiin ilmestyi mystinen lappu parkkifirmalta – 3 viikon takaisesta pysäköinnistä

    5. 5

      Jannan raskaus päättyi kaksi vuotta sitten suunnattomaan suruun – julkaisi liikuttavan kuvan: ”Sanoin äidilleni, että vauva ei liiku”

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Helsinkiläinen Nina, 44, avautuu isäpuolen järkyttävistä teoista: ”Äiti katseli vierestä, mutta ei koskaan puuttunut”

    2. 2

      Hyvinkään poliisiasemalle saapui ahdistunut aviomies – elintasokulissin takaa alkoi paljastua karu totuus

    3. 3

      Tarkista ja kuuntele: Mikä oli Suomen listaykkösenä, kun sinä synnyit?

    4. 4

      Pariskunta ei arvannut, mihin lähti paritalon puolikkaan ostaessaan – piina vei oikeuteen seitsemän kertaa

    5. 5

      Katri Sorsalta kuitti Anu Saagimille: ”Eestissä nainen näyttää herättyään tältä, meillä Suomessa tältä...”

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Julkkiksilta sataa tukea rumaksi haukutulle Maria Veitolalle – Rakel Liekiltä tyhjentävä kommentti

    2. 2

      Kummisetä antoi 10-vuotiaalle tyttärelle lahjarahaa – Kela rokotti koko perheeltä 341,52 euroa/kk

    3. 3

      Pekka Vähäsöyrinki tunnusti Mika Myllylän haudalla, milloin dopinginkäyttö alkoi: ”Siinä hetkessä annoin periksi”

    4. 4

      Helsinkiläinen Nina, 44, avautuu isäpuolen järkyttävistä teoista: ”Äiti katseli vierestä, mutta ei koskaan puuttunut”

    5. 5

      Traaginen onnettomuus Helsingissä – työkoneen kauha osui kävelijään, nainen kuoli vammoihinsa

    6. Näytä lisää