Digitoday

Valikko

Miksi tekijänoikeuslain luonnos ei ole julkinen?

Ministeriöt antavat vastauksia monien ihmettelemään asiaan. Salaillaanko tekijänoikeuslain valmisteltua muutosta?


Operaattorien ja Kiinteistöliiton mukaan opetus- ja kulttuuriministeriössä valmisteilla olevaan tekijänoikeuslain muutokseen on tulossa kohta, joka pakottaisi kaapeli-tv -yhtiöt ja taloyhtiöt maksamaan yhteensä miljoonia euroja tekijänoikeusmaksuina niin sanottujen must carry -kanavien välittämisestä

Must carry- eli siirtovelvoitesäännön perusteella kaapelioperaattoreiden on välitettävä verkoissaan asiakkailleen ilmaiseksi useita Ylen kanavia sekä MTV3-, Nelonen- sekä FOX-kanavat.

Asia kirvoitti verkkokeskusteluja, joissa epäiltiin opetus- ja kulttuuriministeriön jopa salaavan lakiluonnosta ja rikkovan julkisuuslakia.

Milloin valmisteilla olevat lait ovat julkisia, hallintoneuvos Jorma Waldén opetus- ja kulttuuriministeriöstä?

– Siinä kohtaa ainakin, kun hallituksen esitys laista annetaan eduskunnalle. Hallituksen esityksen jälkeen lait taitavat ilmestyä aika pian eduskunnan verkkosivuille. Eli viimeistään siinä vaiheessa.

Onhan esimerkiksi tekijänoikeuslaista kuitenkin julkistettu luonnoksia esimerkiksi lausuntokierroksille?

– Lausuntokierroksia on käyty, mutta kun tullaan loppuvaiheeseen, jossa lakia viimeistellään lausuntokierrosten ja konsultaatioiden jälkeen, niin käydään vielä poliittisia keskusteluja. Aina on kyse hallituksen esityksestä, ja hallituspuolueiden pitää olla yksimielisiä siitä, mitä hallitus esittää eduskunnalle.

Käydäänhän poliittista vääntöä lakiehdotuksista myös julkisuudessa?

Pelisäännöt ovat, että poliittisia kysymyksiä ei hoideta julkisuudessa, vaan poliittisia keskusteluja käydään poliitikkojen ja puolueiden kesken. Mutta sitähän ei voi estää, jos joku haluaa asian vuotaa julkisuuteen valmisteluvaiheesta jotain, jonka ei pitäisi olla julkisuudessa.

Missä vaiheessa tekijänoikeuslaki on tällä hetkellä?

Se on tässä viimeisessä valmisteluvaiheessa, eli toivottavasti hallituksen esitys pystytään antamaan mahdollisimman pian. 

Eli lausuntokierroksia ei enää tehdä?

Näin on minun käsitykseni. Lausuntokierrokset on käyty läpi, niitä on ollut aika paljon erilaisia.

Miten paljon viimeisessä vaiheessa olevia lakiehdotuksia on ollut tapana julkistaa?

Varsinkin viime keväänä on tekijänoikeuslaista ollut paljonkin luonnoksia liikkeellä. Mutta sellaista juuri ennen hallituksen esityksen antamista tehtyä lopullista luonnosvaihetta meillä ei ole, ellei siihen ole jotain erityistä syytä, että pitää jokin lausuntokierros käydä jostain asiasta. Lakiehdotus on sitten julkinen, kun se on hyväksytty valtioneuvostossa.

Näin ohjeistaa oikeusministeriö

Oikeusministeriön kannan mukaan viranomaisten "asiakirjojen julkiseksi tulemisen ajankohdasta säädetään viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999; julkisuuslaki) 6 §:ssä.  Asiakirja on lainkohdassa määriteltyjä ajankohtia edeltävänä aikana harkinnanvaraisesti julkisia, joista tiedon antaminen on lain 9 §:n 2 momentin mukaan viranomaisen harkinnassa."

Oikeusministeriö on myös laatinut ohjeistuksen lainsäädäntöprosessista ja viestinnästä. Ohjeistuksen mukaan lain valmistelun käynnistymisestä julkaistaan tiedote, samoin selvityksien perusteella tehty ehdotus julkaistaan.

Tämän jälkeen lakiehdotuksesta järjestetään kuulemisia ja lausuntokierroksia, joiden vastaukset voidaan julkaista esimerkiksi tiivistelmänä. Esimerkiksi tekijänoikeuslaissa lausuntokierrosten vastaukset löytyvät ministeriön verkkosivuilta.

Hallituksen esittelyn ja eduskuntakäsittelyn aikaan valmisteilla oleva laki julkaistaan verkossa.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Vakava liikenneturma Heinävedellä – osallisina useita autoja

    2. 2

      51 Siwaa ja Valintataloa suljetaan – tässä koko lista

    3. 3

      Perhetragedia taustalla – MM-kisojen johtoon äkillinen muutos

    4. 4

      Pelastajien kuvat kertovat lohduttomasta urakasta: 17-vuotias suomalaisnuori putosi Alpeilla jäärotkoon ja kuoli

    5. 5

      Johanna Tukiaiselle tuomio eläinsuojelurikkomuksesta – koirilla puutteelliset elinolosuhteet

    6. 6

      Poliisin kuvat: palkitun kissakasvattajan pakastimesta löytyi karmea yllätys – ”Pyörryin, kun sain puhelun”

    7. 7

      Kohuhiihtäjälle rahaa kerännyt Aleksi Valavuori arvoituksellisena – ”Perjantaina tulee ulos iso uutinen”

    8. 8

      Ketjukolari Kuopion moottoritiellä – liikenne puuroutunut

    9. 9

      Kimmo kuvasi tulipallon Nurmijärven taivaalla – Ursan Jaakko tunnisti 5 sekunnissa

    10. 10

      Suomalainen joutui auttamaan kohuhiihtäjälle suksetkin jalkaan – miten aloittelija sai osallistua MM-starttiin?

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Nämä kuitit kannattaa säästää – ”Silloin kuittien on löydyttävä”

    2. 2

      Lauri, 30, kertoo miksi pettää vaimoaan Tinder-naisten kanssa: ”En tunne minkäänlaista syyllisyyttä”

    3. 3

      Poliisin kuvat: palkitun kissakasvattajan pakastimesta löytyi karmea yllätys – ”Pyörryin, kun sain puhelun”

    4. 4

      Julkkiksilta sataa tukea rumaksi haukutulle Maria Veitolalle – Rakel Liekiltä tyhjentävä kommentti

    5. 5

      Suomalaismies aikoo miljonääriksi 500 päivässä – näin hän sen tekee

    6. 6

      Näitä tuotteita Suomen vaarallisimmat vangit himoitsevat selleihinsä Riihimäen vankilan omasta kaupasta

    7. 7

      Perhetragedia taustalla – MM-kisojen johtoon äkillinen muutos

    8. 8

      ”Maailman täydellisin nainen” Kelly, 37, paljastaa luomukurvinsa kiusoittelevassa kylpykuvassa: ”Täydellinen tiimalasivartalo”

    9. 9

      Pelastajien kuvat kertovat lohduttomasta urakasta: 17-vuotias suomalaisnuori putosi Alpeilla jäärotkoon ja kuoli

    10. 10

      Sulhanen tuomittiin brittikirjailijan murhasta – kirjailija oli keksinyt itse ruumiin piilopaikan

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Julkkiksilta sataa tukea rumaksi haukutulle Maria Veitolalle – Rakel Liekiltä tyhjentävä kommentti

    2. 2

      MTV: Saara Aalto kärsii kiusallisesta ja kivuliaasta naistentaudista: ”Ei parannuskeinoa”

    3. 3

      Kummisetä antoi 10-vuotiaalle tyttärelle lahjarahaa – Kela rokotti koko perheeltä 341,52 euroa/kk

    4. 4

      Pekka Vähäsöyrinki tunnusti Mika Myllylän haudalla, milloin dopinginkäyttö alkoi: ”Siinä hetkessä annoin periksi”

    5. 5

      Traaginen onnettomuus Helsingissä – työkoneen kauha osui kävelijään, nainen kuoli vammoihinsa

    6. 6

      Stubb opetti Trumpille faktoja Ruotsista – viesti sytytti kiivaan keskustelun

    7. 7

      Kanadan hurmuriministeri sai Ivanka Trumpin pasmat sekaisin – flirttaileva kuva leviää vauhdilla

    8. 8

      Yleinen virhe wc-pöntöllä: Tästä syystä pyttyyn jää helposti ”jarrutusjäljet”

    9. 9

      Anu Saagim haukkui Maria Veitolaa rumaksi suorassa lähetyksessä – Veitola harmistui studioyleisön reaktiosta: ”Yleisö nauraa ja taputtaa”

    10. 10

      Nokialla pahoinpidelty 17-vuotias tyttö on kuollut

    11. Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Vakava liikenneturma Heinävedellä – osallisina useita autoja

    2. 2

      51 Siwaa ja Valintataloa suljetaan – tässä koko lista

    3. 3

      Perhetragedia taustalla – MM-kisojen johtoon äkillinen muutos

    4. 4

      Pelastajien kuvat kertovat lohduttomasta urakasta: 17-vuotias suomalaisnuori putosi Alpeilla jäärotkoon ja kuoli

    5. 5

      Johanna Tukiaiselle tuomio eläinsuojelurikkomuksesta – koirilla puutteelliset elinolosuhteet

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Nämä kuitit kannattaa säästää – ”Silloin kuittien on löydyttävä”

    2. 2

      Lauri, 30, kertoo miksi pettää vaimoaan Tinder-naisten kanssa: ”En tunne minkäänlaista syyllisyyttä”

    3. 3

      Poliisin kuvat: palkitun kissakasvattajan pakastimesta löytyi karmea yllätys – ”Pyörryin, kun sain puhelun”

    4. 4

      Julkkiksilta sataa tukea rumaksi haukutulle Maria Veitolalle – Rakel Liekiltä tyhjentävä kommentti

    5. 5

      Suomalaismies aikoo miljonääriksi 500 päivässä – näin hän sen tekee

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Julkkiksilta sataa tukea rumaksi haukutulle Maria Veitolalle – Rakel Liekiltä tyhjentävä kommentti

    2. 2

      MTV: Saara Aalto kärsii kiusallisesta ja kivuliaasta naistentaudista: ”Ei parannuskeinoa”

    3. 3

      Kummisetä antoi 10-vuotiaalle tyttärelle lahjarahaa – Kela rokotti koko perheeltä 341,52 euroa/kk

    4. 4

      Pekka Vähäsöyrinki tunnusti Mika Myllylän haudalla, milloin dopinginkäyttö alkoi: ”Siinä hetkessä annoin periksi”

    5. 5

      Traaginen onnettomuus Helsingissä – työkoneen kauha osui kävelijään, nainen kuoli vammoihinsa

    6. Näytä lisää