Digitoday

Valikko

Miksi tekijänoikeuslain luonnos ei ole julkinen?

Ministeriöt antavat vastauksia monien ihmettelemään asiaan. Salaillaanko tekijänoikeuslain valmisteltua muutosta?


Operaattorien ja Kiinteistöliiton mukaan opetus- ja kulttuuriministeriössä valmisteilla olevaan tekijänoikeuslain muutokseen on tulossa kohta, joka pakottaisi kaapeli-tv -yhtiöt ja taloyhtiöt maksamaan yhteensä miljoonia euroja tekijänoikeusmaksuina niin sanottujen must carry -kanavien välittämisestä

Must carry- eli siirtovelvoitesäännön perusteella kaapelioperaattoreiden on välitettävä verkoissaan asiakkailleen ilmaiseksi useita Ylen kanavia sekä MTV3-, Nelonen- sekä FOX-kanavat.

Asia kirvoitti verkkokeskusteluja, joissa epäiltiin opetus- ja kulttuuriministeriön jopa salaavan lakiluonnosta ja rikkovan julkisuuslakia.

Milloin valmisteilla olevat lait ovat julkisia, hallintoneuvos Jorma Waldén opetus- ja kulttuuriministeriöstä?

– Siinä kohtaa ainakin, kun hallituksen esitys laista annetaan eduskunnalle. Hallituksen esityksen jälkeen lait taitavat ilmestyä aika pian eduskunnan verkkosivuille. Eli viimeistään siinä vaiheessa.

Onhan esimerkiksi tekijänoikeuslaista kuitenkin julkistettu luonnoksia esimerkiksi lausuntokierroksille?

– Lausuntokierroksia on käyty, mutta kun tullaan loppuvaiheeseen, jossa lakia viimeistellään lausuntokierrosten ja konsultaatioiden jälkeen, niin käydään vielä poliittisia keskusteluja. Aina on kyse hallituksen esityksestä, ja hallituspuolueiden pitää olla yksimielisiä siitä, mitä hallitus esittää eduskunnalle.

Käydäänhän poliittista vääntöä lakiehdotuksista myös julkisuudessa?

Pelisäännöt ovat, että poliittisia kysymyksiä ei hoideta julkisuudessa, vaan poliittisia keskusteluja käydään poliitikkojen ja puolueiden kesken. Mutta sitähän ei voi estää, jos joku haluaa asian vuotaa julkisuuteen valmisteluvaiheesta jotain, jonka ei pitäisi olla julkisuudessa.

Missä vaiheessa tekijänoikeuslaki on tällä hetkellä?

Se on tässä viimeisessä valmisteluvaiheessa, eli toivottavasti hallituksen esitys pystytään antamaan mahdollisimman pian. 

Eli lausuntokierroksia ei enää tehdä?

Näin on minun käsitykseni. Lausuntokierrokset on käyty läpi, niitä on ollut aika paljon erilaisia.

Miten paljon viimeisessä vaiheessa olevia lakiehdotuksia on ollut tapana julkistaa?

Varsinkin viime keväänä on tekijänoikeuslaista ollut paljonkin luonnoksia liikkeellä. Mutta sellaista juuri ennen hallituksen esityksen antamista tehtyä lopullista luonnosvaihetta meillä ei ole, ellei siihen ole jotain erityistä syytä, että pitää jokin lausuntokierros käydä jostain asiasta. Lakiehdotus on sitten julkinen, kun se on hyväksytty valtioneuvostossa.

Näin ohjeistaa oikeusministeriö

Oikeusministeriön kannan mukaan viranomaisten "asiakirjojen julkiseksi tulemisen ajankohdasta säädetään viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999; julkisuuslaki) 6 §:ssä.  Asiakirja on lainkohdassa määriteltyjä ajankohtia edeltävänä aikana harkinnanvaraisesti julkisia, joista tiedon antaminen on lain 9 §:n 2 momentin mukaan viranomaisen harkinnassa."

Oikeusministeriö on myös laatinut ohjeistuksen lainsäädäntöprosessista ja viestinnästä. Ohjeistuksen mukaan lain valmistelun käynnistymisestä julkaistaan tiedote, samoin selvityksien perusteella tehty ehdotus julkaistaan.

Tämän jälkeen lakiehdotuksesta järjestetään kuulemisia ja lausuntokierroksia, joiden vastaukset voidaan julkaista esimerkiksi tiivistelmänä. Esimerkiksi tekijänoikeuslaissa lausuntokierrosten vastaukset löytyvät ministeriön verkkosivuilta.

Hallituksen esittelyn ja eduskuntakäsittelyn aikaan valmisteilla oleva laki julkaistaan verkossa.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Poika ilmestyi kahden aseen kanssa kouluun Utahissa – vanhempien neuvokas toiminta esti mahdollisen kouluampumisen

    2. 2

      Perhesyyt eivät painaneet? Mika Salolla teoria Nico Rosbergin lopettamisesta: ”Kukaan ei tajua sitä…”

    3. 3

      Trump kommentoi puhelinkeskustelua Taiwanin presidentin kanssa – teki mielenkiintoisen vertauksen

    4. 4

      5-henkisellä opiskelijaperheellä jää elämiseen 680 €/kk – ”Ei haittaa, vaikka valtio leikkaisi”

    5. 5

      Parrakas Jussi69 toipuu keuhkokuumesta – vaikenee huhutusta suhteesta kansanedustajaan: ”Sen näkee sitten televisiosta”

    6. 6

      Ylen päätoimittaja otti yhteen Ruben Stillerin kanssa Pressiklubissa: ”Päädyit omaan ratkaisuusi”

    7. 7

      Äiti taisteli poikansa puolesta: 21 vuotta sitten teloitettu todettiin syyttömäksi

    8. 8

      Beth, 22, nukahti sohvalle marraskuussa – heräsi vasta toukokuussa

    9. 9

      Elli Haloo kommentoi ensimmäistä kertaa VilleGallen suhdepaljastuksia: ”En voi sille mitään”

    10. 10

      7 seksineuvoa, jotka olisivat tulleet nuorempana tarpeeseen – naiset kertovat

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Nainen teki ”pettämistestin” poikaystävälleen – lopputulos ei ilahduttanut, videolla jo 6 miljoonaa katselukertaa

    2. 2

      Nico Rosberg pudotti uutispommin – lopettaa F1-uransa!

    3. 3

      Sampsa muutti perheensä Espanjaan – arki iski pian päin kasvoja: Asunto homeessa, sähkölasku 400 €/kk

    4. 4

      Elli Haloo kommentoi ensimmäistä kertaa VilleGallen suhdepaljastuksia: ”En voi sille mitään”

    5. 5

      Laine ja McDavid ottivat tulisesti yhteen – ”Piti näyttää kaapin paikka”

    6. 6

      Perhesyyt eivät painaneet? Mika Salolla teoria Nico Rosbergin lopettamisesta: ”Kukaan ei tajua sitä…”

    7. 7

      Äiti ajoi lasten kanssa turmapaikan ohi ja suri tuntemattoman perheen tuskaa – uhri olikin lasten isä

    8. 8

      Eija, 32, huomasi vauvansa olevan erilainen – elämä muuttui pikkuhiljaa painajaiseksi

    9. 9

      Saara Aallon lauantain X Factor -kappaleet julki – esittää semifinaalissa kaksi jättihittiä

    10. 10

      HS: Kauneusleikkaus jätti Cheyenne Järvisen rintoihin rujot jäljet – myöhemmin rintaan ilmestyi tulehtunut reikä

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Sorrutko sinäkin aina näihin virheisiin? 4 asiaa, jotka kannattaa jättää väliin ennen seksiä

    2. 2

      Raju huhu Lewis Hamiltonista – ”Se on yksityisasia”

    3. 3

      IS seurasi hetki hetkeltä: Saara Aalto räjäytti pankin – ”Yksi parhaista esityksistä koskaan X Factorissa”

    4. 4

      7 yleisen syövän varhaiset varoitusmerkit – tunnista ajoissa

    5. 5

      Raakel Lignellin raju painonpudotus ja tiukka ruokavalio johtivat pysyviin terveysongelmiin: ”Riistäytyi vähän käsistä”

    6. 6

      Aleksi Valavuori julkaisi matkakuvan Los Angelesista: maisemaotos paljastuikin Ikean sisustustauluksi – some repesi

    7. 7

      Eija, 32, huomasi vauvansa olevan erilainen – elämä muuttui pikkuhiljaa painajaiseksi

    8. 8

      Saara Aalto teki historiallisen tempun – kukaan muu brittien X Factorissa ei ole kyennyt samaan

    9. 9

      Pikkujoulujen seksiakti johti harvinaisen kiusalliseen tilanteeseen oikeussalissa – konkarijuristi avautuu

    10. 10

      Vanha teoria Bodomin murhista nousi taas tapetille – ”Se oli meidän kaikkien käsitys”

    11. Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Poika ilmestyi kahden aseen kanssa kouluun Utahissa – vanhempien neuvokas toiminta esti mahdollisen kouluampumisen

    2. 2

      Perhesyyt eivät painaneet? Mika Salolla teoria Nico Rosbergin lopettamisesta: ”Kukaan ei tajua sitä…”

    3. 3

      Trump kommentoi puhelinkeskustelua Taiwanin presidentin kanssa – teki mielenkiintoisen vertauksen

    4. 4

      5-henkisellä opiskelijaperheellä jää elämiseen 680 €/kk – ”Ei haittaa, vaikka valtio leikkaisi”

    5. 5

      Parrakas Jussi69 toipuu keuhkokuumesta – vaikenee huhutusta suhteesta kansanedustajaan: ”Sen näkee sitten televisiosta”

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Nainen teki ”pettämistestin” poikaystävälleen – lopputulos ei ilahduttanut, videolla jo 6 miljoonaa katselukertaa

    2. 2

      Nico Rosberg pudotti uutispommin – lopettaa F1-uransa!

    3. 3

      Sampsa muutti perheensä Espanjaan – arki iski pian päin kasvoja: Asunto homeessa, sähkölasku 400 €/kk

    4. 4

      Elli Haloo kommentoi ensimmäistä kertaa VilleGallen suhdepaljastuksia: ”En voi sille mitään”

    5. 5

      Laine ja McDavid ottivat tulisesti yhteen – ”Piti näyttää kaapin paikka”

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Sorrutko sinäkin aina näihin virheisiin? 4 asiaa, jotka kannattaa jättää väliin ennen seksiä

    2. 2

      Raju huhu Lewis Hamiltonista – ”Se on yksityisasia”

    3. 3

      IS seurasi hetki hetkeltä: Saara Aalto räjäytti pankin – ”Yksi parhaista esityksistä koskaan X Factorissa”

    4. 4

      7 yleisen syövän varhaiset varoitusmerkit – tunnista ajoissa

    5. 5

      Raakel Lignellin raju painonpudotus ja tiukka ruokavalio johtivat pysyviin terveysongelmiin: ”Riistäytyi vähän käsistä”

    6. Näytä lisää