Digitoday

Valikko

Miksi tekijänoikeuslain luonnos ei ole julkinen?

Ministeriöt antavat vastauksia monien ihmettelemään asiaan. Salaillaanko tekijänoikeuslain valmisteltua muutosta?


Operaattorien ja Kiinteistöliiton mukaan opetus- ja kulttuuriministeriössä valmisteilla olevaan tekijänoikeuslain muutokseen on tulossa kohta, joka pakottaisi kaapeli-tv -yhtiöt ja taloyhtiöt maksamaan yhteensä miljoonia euroja tekijänoikeusmaksuina niin sanottujen must carry -kanavien välittämisestä

Must carry- eli siirtovelvoitesäännön perusteella kaapelioperaattoreiden on välitettävä verkoissaan asiakkailleen ilmaiseksi useita Ylen kanavia sekä MTV3-, Nelonen- sekä FOX-kanavat.

Asia kirvoitti verkkokeskusteluja, joissa epäiltiin opetus- ja kulttuuriministeriön jopa salaavan lakiluonnosta ja rikkovan julkisuuslakia.

Milloin valmisteilla olevat lait ovat julkisia, hallintoneuvos Jorma Waldén opetus- ja kulttuuriministeriöstä?

– Siinä kohtaa ainakin, kun hallituksen esitys laista annetaan eduskunnalle. Hallituksen esityksen jälkeen lait taitavat ilmestyä aika pian eduskunnan verkkosivuille. Eli viimeistään siinä vaiheessa.

Onhan esimerkiksi tekijänoikeuslaista kuitenkin julkistettu luonnoksia esimerkiksi lausuntokierroksille?

– Lausuntokierroksia on käyty, mutta kun tullaan loppuvaiheeseen, jossa lakia viimeistellään lausuntokierrosten ja konsultaatioiden jälkeen, niin käydään vielä poliittisia keskusteluja. Aina on kyse hallituksen esityksestä, ja hallituspuolueiden pitää olla yksimielisiä siitä, mitä hallitus esittää eduskunnalle.

Käydäänhän poliittista vääntöä lakiehdotuksista myös julkisuudessa?

Pelisäännöt ovat, että poliittisia kysymyksiä ei hoideta julkisuudessa, vaan poliittisia keskusteluja käydään poliitikkojen ja puolueiden kesken. Mutta sitähän ei voi estää, jos joku haluaa asian vuotaa julkisuuteen valmisteluvaiheesta jotain, jonka ei pitäisi olla julkisuudessa.

Missä vaiheessa tekijänoikeuslaki on tällä hetkellä?

Se on tässä viimeisessä valmisteluvaiheessa, eli toivottavasti hallituksen esitys pystytään antamaan mahdollisimman pian. 

Eli lausuntokierroksia ei enää tehdä?

Näin on minun käsitykseni. Lausuntokierrokset on käyty läpi, niitä on ollut aika paljon erilaisia.

Miten paljon viimeisessä vaiheessa olevia lakiehdotuksia on ollut tapana julkistaa?

Varsinkin viime keväänä on tekijänoikeuslaista ollut paljonkin luonnoksia liikkeellä. Mutta sellaista juuri ennen hallituksen esityksen antamista tehtyä lopullista luonnosvaihetta meillä ei ole, ellei siihen ole jotain erityistä syytä, että pitää jokin lausuntokierros käydä jostain asiasta. Lakiehdotus on sitten julkinen, kun se on hyväksytty valtioneuvostossa.

Näin ohjeistaa oikeusministeriö

Oikeusministeriön kannan mukaan viranomaisten "asiakirjojen julkiseksi tulemisen ajankohdasta säädetään viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999; julkisuuslaki) 6 §:ssä.  Asiakirja on lainkohdassa määriteltyjä ajankohtia edeltävänä aikana harkinnanvaraisesti julkisia, joista tiedon antaminen on lain 9 §:n 2 momentin mukaan viranomaisen harkinnassa."

Oikeusministeriö on myös laatinut ohjeistuksen lainsäädäntöprosessista ja viestinnästä. Ohjeistuksen mukaan lain valmistelun käynnistymisestä julkaistaan tiedote, samoin selvityksien perusteella tehty ehdotus julkaistaan.

Tämän jälkeen lakiehdotuksesta järjestetään kuulemisia ja lausuntokierroksia, joiden vastaukset voidaan julkaista esimerkiksi tiivistelmänä. Esimerkiksi tekijänoikeuslaissa lausuntokierrosten vastaukset löytyvät ministeriön verkkosivuilta.

Hallituksen esittelyn ja eduskuntakäsittelyn aikaan valmisteilla oleva laki julkaistaan verkossa.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Kahdeksan lapsen yh-äiti on ”liian kaunis töihin”: ”Miehet näkevät minut vain seksisymbolina”

    2. 2

      ISTV LIVE JUURI NYT: Uudet Tanssii tähtien kanssa -kilpailijat julki

    3. 3

      Ensitreffit alttarilla -tähti julkaisi kuvan vauvansa kanssa – tarkkasilmäiset fanit huomasivat kivuliaan sairauden

    4. 4

      Katso listat: Näin on käynyt S- ja K-ryhmien alentamille hinnoille

    5. 5

      Naku-uikkari on kesän kuumin uimapukutrendi – aivan kuin päällä ei olisi yhtään mitään

    6. 6

      Auervaaroja netissä jahtaava Tuula, 74, täräytti valemajurille: ”Minä en maksa penniäkään” – huijarin vastaus oli paljon puhuva

    7. 7

      Kommentti: Autoveron poistaminen kätkee myös ansan – kuulutko satoihintuhansiin maksumiehiin?

    8. 8

      Markus, 25, rakensi crossipyörästä talvimenopelin – ”Moottorikelkkaan verrattuna paljon ketterämpi ”

    9. 9

      7 ruokaa, joita sinun ei tulisi koskaan syödä lounaaksi

    10. 10

      Poliisioperaatio Kotkan Karhulassa jatkuu – kaikki alkoi voimakkaasta hajusta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kaikki irti Whatsappista! Tiesitkö jo nämä 9 kätevää kikkaa?

    2. 2

      Auervaaroja netissä jahtaava Tuula, 74, täräytti valemajurille: ”Minä en maksa penniäkään” – huijarin vastaus oli paljon puhuva

    3. 3

      Antti Tuiskulta tyhjentävä kommentti hänestä tehdystä Putouksen Abdul Tuisku -hahmosta – tiivisti ensireaktionsa yhteen sanaan

    4. 4

      He ovat uudet Vain elämää -tähdet! Mukana Robin, Irina ja Olli Lindholm

    5. 5

      Trump heitti heti Obaman verhot ja maton ulos työhuoneestaan – tilalle kultaa, koristekangasta ja Churchill

    6. 6

      Muhiiko suussasi tulehdus? Salakavala oireeton infektio voi saada vakavat seuraukset

    7. 7

      Sarjahukuttajan röyhkeä piiloleikki Joensuun torilla: ”Aika paljon pitää olla pokkaa”

    8. 8

      Kommentti: Autoveron poistaminen kätkee myös ansan – kuulutko satoihintuhansiin maksumiehiin?

    9. 9

      Opiskelijatyttöjen seksikkäistä Instagram-kuvista tuli netti-ilmiö – vähäpukeiset kuvat toimivat ponnahduslautana mallin töihin

    10. 10

      Skandaali Hamburger Börsin tanssilattialla: Mies virtsasi naisen jaloille, nainen löi tuopilla

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Juo aamulla vettä tyhjään vatsaan – 8 mahtavaa vaikutusta

    2. 2

      Perhe etsii vastausta kammottavaan kuvaan – mitä tai mikä ilmestyi yhtäkkiä yöllä kotipihalla otettuun valokuvaan?

    3. 3

      Serbian seksikkäin laulaja Milica, 25, purskahti korsetistaan ulos kesken keikan – yleisö villiintyi

    4. 4

      Nainen synnytti salaa vessassa – raskaudesta tietämättömät vanhemmat havahtuivat pamaukseen

    5. 5

      Ei herkkohermoisille: Tältä näyttää työuupumus sairaalassa

    6. 6

      Uimapukumalli Chrissy Teigen jakoi rehellisen kuvan reisistään – miehet hämmentyivät: ”Olen katsonut tätä jo minuutin, ja...”

    7. 7

      Yksi kuoli rekan pudottua moottoritieltä Lohjalla – erikoinen tapahtumaketju johti karmeaan turmaan

    8. 8

      Sarjahukuttaja oli palkittu karjatilallinen – sitten tapahtui jotakin

    9. 9

      Poliisi IS:lle: Näin sarjahukuttaja jäi kiinni – ”Hänellä oli itsellään tiedossa...”

    10. 10

      Dramaattiset kuvat: Myrskypuuska romahdutti rakenteilla olleen, yli 100-neliöisen talon maan tasalle Kuopiossa

    11. Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Kahdeksan lapsen yh-äiti on ”liian kaunis töihin”: ”Miehet näkevät minut vain seksisymbolina”

    2. 2

      ISTV LIVE JUURI NYT: Uudet Tanssii tähtien kanssa -kilpailijat julki

    3. 3

      Ensitreffit alttarilla -tähti julkaisi kuvan vauvansa kanssa – tarkkasilmäiset fanit huomasivat kivuliaan sairauden

    4. 4

      Katso listat: Näin on käynyt S- ja K-ryhmien alentamille hinnoille

    5. 5

      Naku-uikkari on kesän kuumin uimapukutrendi – aivan kuin päällä ei olisi yhtään mitään

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Kaikki irti Whatsappista! Tiesitkö jo nämä 9 kätevää kikkaa?

    2. 2

      Auervaaroja netissä jahtaava Tuula, 74, täräytti valemajurille: ”Minä en maksa penniäkään” – huijarin vastaus oli paljon puhuva

    3. 3

      Antti Tuiskulta tyhjentävä kommentti hänestä tehdystä Putouksen Abdul Tuisku -hahmosta – tiivisti ensireaktionsa yhteen sanaan

    4. 4

      He ovat uudet Vain elämää -tähdet! Mukana Robin, Irina ja Olli Lindholm

    5. 5

      Trump heitti heti Obaman verhot ja maton ulos työhuoneestaan – tilalle kultaa, koristekangasta ja Churchill

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Juo aamulla vettä tyhjään vatsaan – 8 mahtavaa vaikutusta

    2. 2

      Perhe etsii vastausta kammottavaan kuvaan – mitä tai mikä ilmestyi yhtäkkiä yöllä kotipihalla otettuun valokuvaan?

    3. 3

      Serbian seksikkäin laulaja Milica, 25, purskahti korsetistaan ulos kesken keikan – yleisö villiintyi

    4. 4

      Nainen synnytti salaa vessassa – raskaudesta tietämättömät vanhemmat havahtuivat pamaukseen

    5. 5

      Ei herkkohermoisille: Tältä näyttää työuupumus sairaalassa

    6. Näytä lisää