Anna, Anne, Anu

Kotimaa

Valikko

Kotimaa

Sote-uudistus haastaa perustuslain uuteen tulkintaan

Perinteisesti on korostettu kuntien itsehallintoa. Asukkaiden oikeus peruspalveluihin voi kuitenkin painaa vielä enemmän.
Sote-uudistuksen läpimeno saattaisi vaatia uutta tulkintaa perustuslaista. Emeritusprofessori Teuvo Pohjolaisen mukaan perustuslakia on perinteisesti luettu kuntien itsehallintoa korostaen, mutta yhtä lailla voitaisiin korostaa asukkaiden oikeutta peruspalveluihin.

– Onko painavampi argumentti, että meillä on turvatut perusoikeudet vai että kunnan itsehallinto on turvattu? Tätä punnintaa ei ole aikaisemmin tehty, sanoo Pohjolainen.

Tulkinnan tekeminen jää eduskunnan perustuslakivaliokunnalle, joka käsittelee asiaa keväällä.

Sote-uudistusta valmistellut perustuslakijaosto on todennut uudistukseen liittyvän perustuslaillisia ongelmia. Yksi pulma on kuntien eriarvoisuus, sillä maakuntien keskuskuntien ympäristössä sijaitsevat yli 20 000 asukkaan kunnat saisivat erivapauden järjestää itse omat peruspalvelunsa. Lisäksi pienet kunnat jäisivät ilman edustusta yhteistoimintaelimissä.

Pohjolaisen mukaan perustuslakiongelmaa on hankala välttää tilanteessa, jossa pienet ja suuret kunnat pakotetaan yhteistyöhön.

– Koko ongelma olisi vähäisempi, jos olisi tehty kuntaliitokset ensin ja olisi riittävän vahvat peruskunnat, hän sanoo.

Uudistusta valmisteleva ryhmä on kuullut useita perusoikeus- ja valtiosääntöasiantuntijoita, joista Pohjolainen on yksi. Asiantuntijat on kutsuttu ensi viikolla kuultavaksi toistamiseen.

Pykäliin muokattu vaihtoehtoja


Sote-uudistusta valmisteleva osastopäällikkö Kirsi Varhila sosiaali- ja terveysministeriöstä kertoo, että kuntien yhdenvertaisuutta joudutaan puntaroimaan. Joissain tapauksissa kuntien yhdenvertainen kohtelu voi johtaa siihen, että niiden asukkaat joutuvat eriarvoiseen asemaan.

Uudistusta on tehty kansanedustaja Petteri Orpon (kok.) työryhmän ehdotuksen pohjalta. Varhilan mukaan pykäläluonnoksiin on muokattu vaihtoehtoja kohtiin, joissa perustuslaillisia ongelmia tulee vastaan.

– Yritämme ennakoida uhkia, ettemme tietoisesti veisi perustuslakivaliokuntaan lainsäädäntöä, joka tiedettäisiin jo lähtökohtaisesti perustuslain näkökulmasta hankalaksi, Varhila sanoo.

Esimerkiksi kuntien eriarvoisuutta voidaan Varhilan mukaan vähentää sillä, että kunnat päättävät joistain asioista määräenemmistön ja joissain suhteelliseen äänimäärän mukaan.

Kommentit

    Näytä lisää
    Kommentointi on päättynyt

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Kolme lasta ja nainen menehtyivät huoneistopalossa Helsingin Vuosaaressa

    2. 2

      Aasialaismiehen passikuva hylättiin äärimmäisen kiusallisesta syystä

    3. 3

      Salkkarit-kaunotar rohkeassa kuvassa – rinnat paistavat läpi henkäyksen ohuesta asusta

    4. 4

      Yhden hitin eläketurva – tässä on joululaulu, joka tuo kirjoittajilleen edelleen 590 000 euron vuosittaiset rojaltitulot

    5. 5

      Europolin joulukalenterissa tänään Suomessa etsintäkuulutettu rikollinen – katso kuka kalenteriluukusta paljastuu

    6. 6

      Simpanssinaamainen kaahari piinasi poliisia Ruotsissa

    7. 7

      Moni kärsii tietämättään kakkostyypin diabeteksen esiasteesta – lisää äkkikuoleman vaaraa

    8. 8

      Näin ylivoimainen Hannu Manninen oli avauskilpailussaan – sai heti mieluisan palkinnon

    9. 9

      Beverly Hills kyttä -elokuvista tuttu näyttelijä pidätettiin Dallasin lentokentällä

    10. 10

      Viestintäministeri Anne Berner, onko postin perustehtävä uhattuna? ”Postin on vastattava vahingosta”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Salkkarit-kaunotar rohkeassa kuvassa – rinnat paistavat läpi henkäyksen ohuesta asusta

    2. 2

      Saara Aallon kilpakumppanit pahoissa vaikeuksissa – tuleeko finaalilähetyksestä katastrofi?

    3. 3

      Robinin, 18, Linnan juhlat -asussa mukana yksityiskohta, joka jäi monilta huomaamatta – presidentiltä erityinen pyyntö kättelyjonossa

    4. 4

      Bunkkeriin seksiorjaksi teljetty ruotsalaisnainen kirjoitti kirjan painajaisestaan – ”Yritin uskotella itselleni, ettei tämä voi olla totta”

    5. 5

      Sekava mies uhkasi vastaantulijaa Porvoossa – nyrkkeilytaustainen uhattu ei päästänyt karkuun

    6. 6

      Susanna, 33, vei Lumian huoltoon – uuteen puhelimeen alkoi ilmestyä outoja kuvia

    7. 7

      Brittimedia: Saara Aalto laulaa finaalissa kaikkien aikojen Queen-klassikon yhdessä supertähti Adam Lambertin kanssa

    8. 8

      Raivostunut Matti Nykänen perui keikkansa Kanarialla – ravintola joutui maksumieheksi: ”V**ut minä mitään keikkaa vedä”

    9. 9

      Katso, mitä tapahtui asuntolainan hinnalle – ”Pankin vaihtajia on liikkeellä”

    10. 10

      Autoilun verotus kiristyy 16 prosenttia: Tarkista kuinka paljon joudut autosi käytöstä maksamaan ensi vuonna

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Poliisi IS:lle: Tällainen tausta Imatran epäillyllä 23-vuotiaalla kolmoismurhaajalla on

    2. 2

      WhatsApp katoaa miljoonista puhelimista – katso, onko omasi listalla

    3. 3

      Hänellä oli Linnan juhlien rohkein iltapuku – IS:n lukijat äänestivät illan räväyttävimmän pukeutujan

    4. 4

      Tuulenvire paljasti Donald Trumpin omituisen ”asumokan” – netti sekosi lentokentältä napatusta kuvasta

    5. 5

      Perhesyyt eivät painaneet? Mika Salolla teoria Nico Rosbergin lopettamisesta: ”Kukaan ei tajua sitä…”

    6. 6

      Todelliset syyt, joiden vuoksi naiset voihkivat seksin aikana

    7. 7

      Robinin, 18, Linnan juhlat -asussa mukana yksityiskohta, joka jäi monilta huomaamatta – presidentiltä erityinen pyyntö kättelyjonossa

    8. 8

      Linnan jatkoilla nousi hässäkkä – Heikki Lampela ja Hanna Kärpänen sisään vahvassa juhlatunnelmassa: ”Haluan seikkailuja”

    9. 9

      Raivostunut Matti Nykänen perui keikkansa Kanarialla – ravintola joutui maksumieheksi: ”V**ut minä mitään keikkaa vedä”

    10. 10

      Nainen teki ”pettämistestin” poikaystävälleen – lopputulos ei ilahduttanut, videolla jo 6 miljoonaa katselukertaa

    11. Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Kolme lasta ja nainen menehtyivät huoneistopalossa Helsingin Vuosaaressa

    2. 2

      Aasialaismiehen passikuva hylättiin äärimmäisen kiusallisesta syystä

    3. 3

      Salkkarit-kaunotar rohkeassa kuvassa – rinnat paistavat läpi henkäyksen ohuesta asusta

    4. 4

      Yhden hitin eläketurva – tässä on joululaulu, joka tuo kirjoittajilleen edelleen 590 000 euron vuosittaiset rojaltitulot

    5. 5

      Europolin joulukalenterissa tänään Suomessa etsintäkuulutettu rikollinen – katso kuka kalenteriluukusta paljastuu

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Salkkarit-kaunotar rohkeassa kuvassa – rinnat paistavat läpi henkäyksen ohuesta asusta

    2. 2

      Saara Aallon kilpakumppanit pahoissa vaikeuksissa – tuleeko finaalilähetyksestä katastrofi?

    3. 3

      Robinin, 18, Linnan juhlat -asussa mukana yksityiskohta, joka jäi monilta huomaamatta – presidentiltä erityinen pyyntö kättelyjonossa

    4. 4

      Bunkkeriin seksiorjaksi teljetty ruotsalaisnainen kirjoitti kirjan painajaisestaan – ”Yritin uskotella itselleni, ettei tämä voi olla totta”

    5. 5

      Sekava mies uhkasi vastaantulijaa Porvoossa – nyrkkeilytaustainen uhattu ei päästänyt karkuun

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Poliisi IS:lle: Tällainen tausta Imatran epäillyllä 23-vuotiaalla kolmoismurhaajalla on

    2. 2

      WhatsApp katoaa miljoonista puhelimista – katso, onko omasi listalla

    3. 3

      Hänellä oli Linnan juhlien rohkein iltapuku – IS:n lukijat äänestivät illan räväyttävimmän pukeutujan

    4. 4

      Tuulenvire paljasti Donald Trumpin omituisen ”asumokan” – netti sekosi lentokentältä napatusta kuvasta

    5. 5

      Perhesyyt eivät painaneet? Mika Salolla teoria Nico Rosbergin lopettamisesta: ”Kukaan ei tajua sitä…”

    6. Näytä lisää