Valikko

Kuntaliiton eväät peruspalveluiden rahoitukseen

Vastaan kansanedustaja Esko Kurvisen kirjoitukseen 24. maaliskuuta. Huomattavat kunnallisverovähennysten nostot, yhteisöveron leikkaukset, lakisääteisten menojen kasvupaine ja hidastunut talouskasvu veivät kuntatalouden viime vuonna merkittävään alijäämään. Valtion ja kuntien yhteisen ennusteen mukaan alijäämä on kuluvana vuonna samaa tasoa.

Kaikkien kuntapäättäjien ja -toimijoiden keskeisin viesti on saada kuntien velvoitteiden ja rahoituksen välille nykyistä parempi tasapaino. Kuntatalous on lähivuosina saatava sellaiseen kuntoon, että vuosikate riittää myös nettoinvestointeihin.

Kuntaliiton aloitteesta ensimmäistä kertaa laadittu peruspalveluohjelma vuosiksi 2005–2008 luo aiempaa paremmat mahdollisuudet valtion ja kuntien yhteistyölle.

Ohjelma on päänavaus, josta on mentävä pidemmälle. Erityisen tarpeellista on kytkeä paremmin yhteen peruspalveluohjelma ja eri sektoriministeriöiden suunnitelmat. Rahoitusperiaatteen mukaisesti valtion on huolehdittava siitä, että kunnilla on käytettävissään riittävät voimavarat tehtäviensä hoitamiseen.

Kuntien talouskehitykselle oli merkittävää säilyttää oikeus yhteisöveron tuottoon. Pääoma- ja yritysverojen alentamisesta aiheutuva verotulojen menetys, noin sata miljoonaa euroa, korvataan kunnille täysimääräisesti yhteisöveron jako-osuutta korottamalla. Tämä vahvistaa kuntien oikeutta yhteisöveroon jatkossakin.

Tärkeä on peruspalveluohjelman linjaus, jonka mukaan kokonaan uusiin palveluvelvoitteisiin suhtaudutaan hallituskaudella pidättyvästi. Tämä ei estä nykyisten palvelujen laadullista kehittämistä ja uudelleen arvioimista. Kokonaiskustannukset eivät kuitenkaan saa kasvaa.

Peruspalveluohjelmassa on lisäksi sovittu, että kuntamaksuissa otetaan huomioon kustannustasossa tapahtuva kehitys. Valmisteltavaksi tulee myös kiinteistöveron rajojen nostaminen.

Kaikilta osin peruspalveluohjelmaan ei kunnissa olla tyytyväisiä. Rahoituksen riittävyyden tarkastelu on vajavaista, eräät toiminnot jäivät vähäiselle tarkastelulle, ministeriöiden lähtökohta on edelleen valtiokeskeistä sektorisuunnitelmien ja peruspalveluohjelman suhde on vielä järjestämättä. Kuntaryhmittäisessä ja alueittaisessa tarkastelussa on syytä mennä syvemmälle.

Ministeriryhmä seuraa ohjelman toteutumista. Kun vuosittain kehyspäätöksen yhteydessä laaditaan peruspalvelubudjetti, on järjestelmää syytä kehittää ja poistaa havaittuja puutteita.

Hallituksen kehyspäätös tuo parannusta kuntatalouteen vuodesta 2005 alkaen. Valtionosuudet, vaikka osa niistä on kompensaatioluonteisia, kasvavat. Valtionosuuksien kustannustenjaon tarkistus tuo kunnille 295 miljoonaa euroa.

Tulevaisuudessa nykymuotoinen kustannustenjaon tarkistus voidaan uudistaa. Tavoitteena on ajantasaisempi vastaavanlainen lakisääteinen järjestelmä, joka takaa lainmukaisen kustannustenjaon säilymisen.

Vuotuiset indeksitarkistukset tulee tällöin toteuttaa täysimääräisesti. Kuntatalouden tulevaisuutta koskevat laskelmat ovat herkkiä eri tekijöiden muutoksille. Yleinen talouskasvu, työmarkkinaratkaisu, työllisyyden kehitys, veropolitiikka – uusista velvoitteista nyt puhumattakaan – voivat vaikuttaa suuresti lopputulokseen. Kuntien omia tuloja ei enää voida leikata miltään osin.

Jatkossa huomiota on kiinnitettävä kuntaryhmittäiseen ja alueelliseen tarkasteluun sekä pienempien valtionosuustehtävien asemaan.

Todennäköisesti lähitulevaisuudessa tehtävässä sairausvakuutusmaksuja koskevassa päätöksessä tulee ottaa huomioon mahdolliset kompensaatiot kunnille. Kunnissa ymmärretään, että julkisen palvelutuotannon tuottavuutta on nostettava jotta hyvinvointiyhteiskuntamme selviytyy tulevaisuuden haasteita. Keinojen pitää kuitenkin olla realistisia.

Palvelutuotannon uudistaminen on hyvin keskeistä koko Kuntaliitto-konserni työssä. Kuntia, seutukuntia ja maakuntiakin kehotetaan laatimaan palvelustrategiat. Tuotekehitystä tehdään kehittämällä hyviä käytäntöjä, luomalla uusia palvelukonsepteja, laajentamalla yhteistyötä, laatimalla sopimusmalleja sekä kehittämällä laatua ja sen arviointia.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      KL: Talvivaaran osake liikkuu taas

    2. 2

      Näin 3 ammattilaista sijoittaa rahansa – jännitystä, fanitusta ja varmoja kohteita

    3. 3

      Kommentti: ”Työstä kieltäytyminen” ei tarkoita työstä kieltäytymistä

    4. 4

      Nolottaako tinkiminen? ”Syytä anoppia” ja 5 muuta vinkkiä alennuksen saamiseksi

    5. 5

      1200 euroa, 170 euroa, 132 euroa – näin paljon 1000 euroa olisi poikinut muualla kuin tilillä

    6. 6

      Köyhimmille eläkeläisille 760 e/kk – Kela: Ei riitä

    7. 7

      Koulupakko 17- tai 18-vuotiaaksi? ”Meillä on kasvava joukko nuoria, joilla on heikot taidot lukutaidossa, matematiikassa ja luonnontieteissä”

    8. 8

      Kaasuputki Venäjältä Saksaan kuumentaa tunteita – Merkelin hallituksen toimia ihmetellään

    9. 9

      TS: Olkiluodon avaus saattaa taas viivästyä

    10. 10

      10 yleisintä syytä: näiden vuoksi työtön menettää tuet

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kommentti: ”Työstä kieltäytyminen” ei tarkoita työstä kieltäytymistä

    2. 2

      Näin 3 ammattilaista sijoittaa rahansa – jännitystä, fanitusta ja varmoja kohteita

    3. 3

      Köyhimmille eläkeläisille 760 e/kk – Kela: Ei riitä

    4. 4

      10 yleisintä syytä: näiden vuoksi työtön menettää tuet

    5. 5

      Väitöskirja: Intialaisten työntekijöiden perään pitää katsoa

    6. 6

      Nolottaako tinkiminen? ”Syytä anoppia” ja 5 muuta vinkkiä alennuksen saamiseksi

    7. 7

      1200 euroa, 170 euroa, 132 euroa – näin paljon 1000 euroa olisi poikinut muualla kuin tilillä

    8. 8

      Koulupakko 17- tai 18-vuotiaaksi? ”Meillä on kasvava joukko nuoria, joilla on heikot taidot lukutaidossa, matematiikassa ja luonnontieteissä”

    9. 9

      AKT:n Piirainen vastaa ahtaajakommentteihin: ”Liikemies Kakkonen heittää mielipiteitään faktoina”

    10. 10

      TS: Olkiluodon avaus saattaa taas viivästyä

    11. Näytä lisää
    1. 1

      WhatsApp katoaa miljoonista puhelimista – katso, onko omasi listalla

    2. 2

      Varo perintöloukkua – ”Voi olla järkevää jopa kieltäytyä perinnöstä”

    3. 3

      Katso, mitä tapahtui asuntolainan hinnalle – ”Pankin vaihtajia on liikkeellä”

    4. 4

      Kyösti Kakkonen Karjalaisessa: Työntekijät nousevat pian kapinaan ay-liikettä vastaan

    5. 5

      Keskiansio 160 000 euroa vuodessa – tämä ammattiryhmä vaatii lakoilla lisää

    6. 6

      Alkon kilpailutus hämmentää: 100-vuotiaan Suomen juhlalikööriksi virolainen Vana Tallinn

    7. 7

      Näkökulma: Liian pieni osa kasvusta valuu palkkoihin – toteutuuko Marxin ennustus?

    8. 8

      10 yleisintä syytä: näiden vuoksi työtön menettää tuet

    9. 9

      20-vuotiaita autoja huristelee Suomen teillä paljon – tiedätkö, onko yleisin malli Golf, Astra vai Corolla?

    10. 10

      Suomalaiset myivät tätä juuri joukolla – nyt suositellaan ostamaan

    11. Näytä lisää