Valikko

OECD:n herättely tuli oikeaan aikaan

Helsingin Sanomat uutisoi 12.5.2004 näyttävästi, että teollisuusmaiden järjestö OECD varoittaa Suomea uusista veronkevennyksistä. OECD:n mukaan veronkevennykset hankaloittavat selviämistä väestön vanhenemisesta ja sen mukanaan tuomista maksuista.

Lisäksi OECD patistaa valtiota ja kuntia hillitsemään menojaan merkittävästi.

OECD:n huoli vanhenevalle väestölle suunnattavien peruspalvelujen rahoituksen järjestämisestä on aiheellinen. Näköpiirissä olevassa tulevaisuudessa ikääntyminen aiheuttaa merkittävän palvelujen lisäystarpeen erityisesti sosiaali- ja terveyssektorilla.

Hyvinvointiyhteiskunnan ylläpito tulee jatkossa vaatimaan absoluuttisestikin mitattuna huomattavasti nykyistä suuremman julkisen rahoituksen.

Suomessa kunnat vastaavat peruspalveluiden tuottamisesta. Itse asiassa rahassa mitattuna valtaosa kuntien menoista kohdistuu juuri hyvinvointiyhteiskunnan ylläpitoon. Pelkkä sosiaali- ja terveystoimi kuluttaa tämän vuoden talousarvion mukaan Helsingissä yli 1,6 miljardia euroa, eli noin 2 900 euroa asukasta kohden vuodessa. Tämä vastaa lähes 60 prosenttia kaupungin kaikista menoista.

Kysymyksessä ei ole pelkästään peruspalveluiden rahoituksen kokonaisvaikutus julkistalouteen. Itse asiassa vielä suurempi ratkaisematon ongelma on se, miten käytännössä mahdollistetaan voimakas resurssien siirtymä valtiontaloudesta kuntien peruspalvelun rahoitukseen.

Tähän astiset valtionhallinnon toimenpiteet ovat käytännössä vain tarkoittaneet kuntien sisäistä nollasummapeliä.

Kunnilla on kolme päälähdettä rahoituksensa järjestämiseen: verotulot, valtionosuudet ja maksutulot. Käytännössä peruspalveluiden rahoitusongelman ratkaisuun on käytössä vain yksi keino. Se on kuntien saamien verotulojen lisäys.

Rahan kääntöpuolena on tietenkin se, että pitääksemme kokonaisverorasitteen aisoissa, tämä merkitsee valtiolle kohdistuvien verotulojen vastaavaa laskua.

OECD kehottaa valtiota ja kuntia hillitsemään menojaan. Se on ehdoton välttämättömyys. Organisaatiot on saatava toimimaan. Rakenteita on pystyttävä uudistamaan.

Erityisesti kuntien on pyrittävä löytämään palvelujen tuottamiseen uusia toimintamalleja, joissa tehokkuutta parannetaan ilman, että se tapahtuu laadun kustannuksella.

Vaikka Helsingin seudun yhteistyön lisäämistarvetta perustellaankin pääosin yhdyskuntarakenteen vahvistamisella, on palvelujen tuottamisen ylikunnalliset järkeistämismahdollisuudet pystyttävä käyttämään.

Helsinki oli viime vuonna yksi niistä harvoista kunnista, jotka onnistuivat vähentämään menojaan. Leikkaukset eivät olleet helppoja. Helsingillä, kuten muillakaan kunnilla, ei kuitenkaan ole vaihtoehtoja.

Palvelujentuottamisen tehokkuudesta ei voi tinkiä. Myös Helsingin on etsittävä tehokkaampia tapoja palvelujensa järjestämiseen. Helsinki on tekemässä sosiaali- ja terveystoimeen suurimman organisaatiouudistuksen miesmuistiin. Vanha organisaatio pyrki ohjautumaan kohti tehottomuutta. Uusi suo paremman mahdollisuuden resurssien oikeaan kohdistamiseen.

OECD:n herättely tuli oikeaan aikaan. Kuntatalouden suuren peruspalvelujen rahoitusongelman ratkaisuun on löydettävä lääkkeet. Veronalennuksia pitää jatkaa, mutta se ei voi tapahtua kieltämällä kuntien kasvavien velvoitteiden olemassaolo. Ja kuntien on omalta puoleltaan tehtävä kaikkensa turhan byrokratian ja rakenteiden purkamiseksi. Kaikki keinot on käytettävä; vain oikeudenmukaisuus ja palvelujen laatu ratkaisevat.

Kirjoittaja on Helsingin kaupunginhallituksen puheenjohtaja.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Länsimetro valmis liikenteelle aikaisintaan huhtikuussa – Matinkylään yhteys kesäkuussa

    2. 2

      10 yleisintä syytä: näiden vuoksi työtön menettää tuet

    3. 3

      Köyhimmille eläkeläisille 760 e/kk – Kela: Ei riitä

    4. 4

      S-ryhmä joutui myrskynsilmään – turkiskohussa kyse on neljästä tuotteesta

    5. 5

      AKT:n Piirainen vastaa ahtaajakommentteihin: ”Liikemies Kakkonen heittää mielipiteitään faktoina”

    6. 6

      Yhä useammalta työttömältä evätään tuet – ”Seuranta on tehostunut”

    7. 7

      XXL:n mainonta voi edetä korkeimpaan oikeuteen

    8. 8

      Japanilaisjätti haukkasi banaanikauppias Fyffesin

    9. 9

      Konsultit alkavat valmentaa työttömiä ennen te-keskusten haastatteluja – palkkio riippuu tuloksesta

    10. 10

      ”Italian ongelmia ei voi verrata EU:n pankkikriisiin”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      10 yleisintä syytä: näiden vuoksi työtön menettää tuet

    2. 2

      XXL:n mainonta voi edetä korkeimpaan oikeuteen

    3. 3

      Kyösti Kakkonen Karjalaisessa: Työntekijät nousevat pian kapinaan ay-liikettä vastaan

    4. 4

      AKT:n Piirainen vastaa ahtaajakommentteihin: ”Liikemies Kakkonen heittää mielipiteitään faktoina”

    5. 5

      Konsultit alkavat valmentaa työttömiä ennen te-keskusten haastatteluja – palkkio riippuu tuloksesta

    6. 6

      Katso, mitä tapahtui asuntolainan hinnalle – ”Pankin vaihtajia on liikkeellä”

    7. 7

      ”Ikänsä kunniallisesti työtä tehneet kokevat tämän nöyryyttävänä” – kiistelty eläkealoite eduskuntaan

    8. 8

      Länsimetro valmis liikenteelle aikaisintaan huhtikuussa – Matinkylään yhteys kesäkuussa

    9. 9

      Betoniala: Hauraaksi jäänyt betoni jakautuu kahteen ryhmään

    10. 10

      Yhä useammalta työttömältä evätään tuet – ”Seuranta on tehostunut”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      WhatsApp katoaa miljoonista puhelimista – katso, onko omasi listalla

    2. 2

      Varo perintöloukkua – ”Voi olla järkevää jopa kieltäytyä perinnöstä”

    3. 3

      Katso, mitä tapahtui asuntolainan hinnalle – ”Pankin vaihtajia on liikkeellä”

    4. 4

      Kyösti Kakkonen Karjalaisessa: Työntekijät nousevat pian kapinaan ay-liikettä vastaan

    5. 5

      Keskiansio 160 000 euroa vuodessa – tämä ammattiryhmä vaatii lakoilla lisää

    6. 6

      Alkon kilpailutus hämmentää: 100-vuotiaan Suomen juhlalikööriksi virolainen Vana Tallinn

    7. 7

      Näkökulma: Liian pieni osa kasvusta valuu palkkoihin – toteutuuko Marxin ennustus?

    8. 8

      20-vuotiaita autoja huristelee Suomen teillä paljon – tiedätkö, onko yleisin malli Golf, Astra vai Corolla?

    9. 9

      Suomalaiset myivät tätä juuri joukolla – nyt suositellaan ostamaan

    10. 10

      Terrafame-johtaja Ratia toimii myös yhtiön konsulttina – satojen tuhansien palkkiot

    11. Näytä lisää