Kunnat huudattamaan tarjouksia netissä

It-toimittaja pelkää ideoiden kopioimista

Euroopan unionin julkisen sektorin hankintoja koskeva direktiiviuudistus julkistettiin viime toukokuussa. Uusilla määräyksillä on myös vaikutuksensa julkishallinnon tietotekniikkahankintoihin.

Yksi uudistuksista on kuntien mahdollisuus järjestää sähköinen huutokauppa perinteisen tarjouskilpailun sijaan.

– Normaalistihan tinkiminen on kielletty, mutta sähköisessä huutokaupassa ei. Malli sopii erityisesti bulkkihankintoihin, hallitussihteeri Eija Kontuniemi kauppa-ja teollisuusministeriöstä kertoo.

Hankinnan valintakriteereinä voi olla myös muita tekijöitä, mutta huutokauppa voi koskea vain hintaa tai muuta mitattavassa olevaa kriteeriä kuten toimitusaikaa, maksuaikaa, määrää tai kokoa.

Tarjouspyynnössä on kerrottava, onko valintakriteerinä hinta vai kokonaistaloudellinen edullisuus. Jos hankinta tehdään kokonaisedullisimmasta tarjouksesta, kunnan täytyy ilmoittaa matemaattinen kaava, jolla vertailutaulukko tehdään.

Huutokauppamalli voi toimia esimerkiksi tietokoneiden ja tulostimien laitekaupassa, mutta monimutkaisia järjestelmätoimituksia voi olla vaikeaa kilpailuttaa netissä, johtaja Kimmo Koivisto WM-data Novosta arvioi. Koivisto vastaa yhtiön valtion, kuntien ja terveydenhuoltosektorin liiketoiminnasta.

Tarjouskilpailu entistä avoimemmaksi

Kunta tai valtio voisi myös neuvotella useiden eri tarjoajien kanssa siitä, minkälainen ratkaisuvaihtoehto vastaisi parhaiten sen tarpeita ja laatia tarjouspyyntö tämän mukaiseksi, jolloin tarjouskilpailuun osaa ottaneet toimittajat voivat tehdä sen pohjalta tarjouksen.

– Tätä kutsutaan kilpailulliseksi neuvottelumenettelyksi, Kontuniemi tiivistää.

Koivisto ei heti ajatukselle lämpene.

– Tällainen toiminta voi tehdä toimittajat aika varovaisiksi kertomaan hyviä ideoita ja luottamuksellisia kilpailutietoja sen pelossa, että toinen hyödyntää niitä.

Kunnat yhteistyöhönhankinnoissa

Kehittämispäällikkö Heikki Lunnas Kuntaliitosta oli kuultavana tietotekniikkakysymyksissä KTM:n hankintatyöryhmässä.

– Luulen, että tällaista kilpailullista neuvottelumenettelyä käytettäisiin aika harvoin. Sen sijaan sähköinen huutokauppa olisi mielenkiintoinen menettelytapa, kun ostetaan vaikka 10 000 työasemaa. Tällaiseen tarjouskilpailuun on monen toimittajan helppo osallistua. Sellaisenkin, joka ei muuten tietäisi koko tarjouskilpailusta.

Lunnaan mukaan kunnat tekevät entistä useammin hankintoja kimpassa, jolloin volyymit kasvavat helposti suuriksi

Kontuniemi muistuttaa, että voittavan tarjouksen valinta ei tulisi perustua pelkästään hintaan vaan myös esimerkiksi laatukriteereille tulisi antaa ratkaiseva merkitys. Myös ympäristönäkökohtien huomioimisesta on nyt entistä selkeämmät säännökset.

Muutoksen taustalla on EY-tuomioistuimen tuomio, joka koski Helsingin kaupungin bussiliikenteen kilpailuttamista. Tarjouskilpailussa otettiin huomioon ympäristötekijöinä saastepäästöt ja melutaso. Tuomion mukaan tällaiset ympäristötekijät olivat kelvollisia kriteerejä valintapäätökselle.

Kilpailuttaminen lisääntynyt ylipäätään

Kimmo Koiviston mukaan WM-data Novo on hyötynyt siitä, että julkishallinnon projekteissa kilpailuttaminen on lisääntynyt ilman direktiiviuudistustakin.

– Mehän olemme olleet haastajan roolissa valtionhallinnossa. Olemme päässeet mukaan useammin toteuttajapuolelle kuin konsultointiin. Olemme toteuttaneet muun muassa sellaisia caseja, joissa kilpailijamme on toiminut määrittelijänä ja me toteuttajana.

Suomalainen työryhmä antaa ehdotuksensa hankintadirektiivien huomioimisesta kansallisessa lainsäädännössä. Työryhmän määräaika päättyy ensi lokakuussa, ja uusi hankintalainsäädäntö tulee näillä näkymin voimaan viimeistään vuoden 2006 alussa.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Nokia yllätti: 5g-verkkojen rakennus alkaa jo tänä vuonna

    2. 2

      Näkökulma: Viis sijoittajavastuusta, pian Suomi pelastaa taas finanssipelureita

    3. 3

      Lääkäri näpäyttää työnantajia Fennia-lehdessä: Työkyky ei ole pajatso

    4. 4

      Ex-kokki Tuomaksesta tuli autojen huippumyyjä – näin hän myy auton ja vähän muutakin

    5. 5

      Velkaneuvoja LM:lle: Tästä syystä asuntovelalliset joutuvat maksuvaikeuksiin

    6. 6

      Suomen Yrittäjien tutkimus: Enemmistö kannattaa paikallista sopimista - ja vastustaa työtä alle minimipalkan

    7. 7

      Kyberturvallisuuden huippuasiantuntija Business Insiderille: Hakkeroinnista tullut mafian kaltaista toimintaa

    8. 8

      Lounaan hinta muuttuu 10 minuutin välein – helsinkiläisravintola kokeilee ensimmäisenä maailmassa

    9. 9

      WSJ: Norwegian aloittaa suorat lennot Euroopasta Yhdysvaltoihin - Liput halvimmillaan noin 60 euroa

    10. 10

      Suomi tarvitsee kaksi miljoonaa maahanmuuttajaa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Näkökulma: Viis sijoittajavastuusta, pian Suomi pelastaa taas finanssipelureita

    2. 2

      WSJ: Norwegian aloittaa suorat lennot Euroopasta Yhdysvaltoihin - Liput halvimmillaan noin 60 euroa

    3. 3

      Lääkäri näpäyttää työnantajia Fennia-lehdessä: Työkyky ei ole pajatso

    4. 4

      Asuntovelallinen, korkosi laskutapa on muuttumassa – varaudu nousuun

    5. 5

      Nokia yllätti: 5g-verkkojen rakennus alkaa jo tänä vuonna

    6. 6

      Kalevala Koru irtisanoi noin 100 jälleenmyyntisopimusta - ”Jakelua järjestellään uudelleen”

    7. 7

      Asuntopula kärjistyy Uudessakaupungissa – ”Tuolla rahalla pitäisi saada enemmän”

    8. 8

      Velkaneuvoja LM:lle: Tästä syystä asuntovelalliset joutuvat maksuvaikeuksiin

    9. 9

      Ex-kokki Tuomaksesta tuli autojen huippumyyjä – näin hän myy auton ja vähän muutakin

    10. 10

      Uusi velkaennätys on ovella – maailman yhteenlaskettu velka on käsittämätön summa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Nämä kuitit kannattaa säästää – ”Silloin kuittien on löydyttävä”

    2. 2

      Joukko tv-kanavia uhkaa pian pimentyä yli 1,5 miljoonassa kodissa

    3. 3

      Suomalaismies aikoo miljonääriksi 500 päivässä – näin hän sen tekee

    4. 4

      51 Siwaa ja Valintataloa suljetaan – tässä koko lista

    5. 5

      Näin suomalainen mies putoaa työelämästä – ”Ajatellaanko todella, että ihmiset haluavat elää tuilla?”

    6. 6

      Venäläismiljardöörin purjelaiva takavarikoitiin – jättimäinen merilelu maksoi 400 miljoonaa

    7. 7

      Metalliliitto: Työpaikalla pidettiin mustaa listaa työntekijöistä – levisi vahingossa kaikille

    8. 8

      Asuntovelallinen, korkosi laskutapa on muuttumassa – varaudu nousuun

    9. 9

      Suomalaismies yritti saada 25 000 euron sairaalakuluja vakuutusyhtiöiltä – joutui mustalle listalle

    10. 10

      Uusi eläkemuoto houkuttelee työttömiä – hetken helpotus voi kostautua

    11. Näytä lisää