Valikko

Työryhmä aikoo tiukentaa lakia julkisista hankinnoista

Pienet tarjoukset aiotaan sulkea pois kilpailuttamisen piiristä,lain valmistelijat kinaavat pienten tarjousten rajasta

Julkisten hankintojen kilpailuttamista pohtiva työryhmä on vähentämässä kilpailua, vaikka sen piti lisätä sitä. Hankintalain uudistamista pohtiva työryhmä on yllättäen päätymässä ratkaisuun, jonka mukaan pienet hankinnat voitaisiin jättää kokonaan kilpailutuksen ulkopuolelle.

Periaatteessa kaikki tavara- ja palveluhankinnat on kilpailutettava. Voimassa olevan lain mukaan tarjoukset voidaan kuitenkin joissakin tapauksissa kohdentaa tietyille tahoille. Tässä ns. rajoitetussa menettelyssä tarjouspyyntöjen lukumäärä on suhteutettu hankinnan kokoon ja laatuun.

EU haluaa Suomen luopuvan kohdennetusta tarjousmenettelystä.

Hankintatyöryhmän puheenjohtaja, hallitusneuvos Elise Pekkala kauppa- ja teollisuusministeriöstä sanoo työryhmän nyt pohtivan, voidaanko ihan pienet hankinnat rajata pois kilpailuttamismenettelystä.

Pekkalan mukaan pienistä hankinnoista riidellään ja valitetaan paljon.

– Niissä on kiusantekomeininkiäkin.

Pekkala muistuttaa, että jokaisesta tarjouksesta tulee prosessikustannuksia ei vain ostajalle, vaan myös myyjälle.

Budjettineuvos Vesa Jatkola valtiovarainministeriöstä pitää rajaamista järkevänä. Hänestä ei ole mieltä siinä, että kilpailutus maksaa enemmän kuin hankittava tavara. Hän muistuttaa kilpailuttamisprosessin vievän myös aikaa.

Työryhmässä on erilaisia näkemyksiä siitä, mikä on pieni hankinta.

– Näkemykset eroavat aika paljon, Pekkala toteaa.

Työryhmä kuulee tällä viikolla markkinaoikeuden asiantuntijoita siitä, minkä kokoisista hankinnoista käräjöidään.

Yritysten ja työnantajien edustajat eivät asettaisi rajoja kilpailuttamiselle.

Hankintalaki koskee vain kynnysarvot alittavia hankintoja, eli tavara- ja palveluhankinnoissa alle 250 000 euron ja rakennusurakoissa alle viiden miljoonan euron hankkeita. Kynnysarvot ylittävistä hankinnoista säädetään hankinta-asetuksella.

Julkisten hankintojen vuotuinen kokonaisarvo on ktm:n laskelmien mukaan noin 20 miljardia euroa.

Hämäräveikotulos kisasta

Valmisteilla oleva hankintalaki pyrkii sulkemaan hämäräveikot pois urakoista ja tarjouksista. Esimerkiksi rahanpesuun syyllistynyt yritys suljetaan pois tarjouskilpailusta, samoin yhtiö, jonka omistaja on rötöstellyt.

– Tähän saakka viranomaiset ovat saaneet katsoa tätä ikään kuin läpi sormien, jos ovat halunneet. Nyt se ei ole mahdollista, Pekkala sanoo.

Myös poikkeuksellisen alhaiset tarjoukset on tutkittava, että halpuus ei johdu esimerkiksi verojen ja sosiaaliturvamaksujen laiminlyönnistä. Lisäksi ammatinharjoittamiseen liittyvä rike tai vakava virhe, kuten työsuojelurikkomus, riittää poissulkemisperusteeksi.

Tarjouksia ei saa kohdentaa

EU antoi julkisia hankintoja koskevan direktiivin huhtikuun lopussa. Suomella on puolitoista vuotta aikaa saattaa direktiivi osaksi kansallista lainsäädäntöä. Asiaa pohtivan työryhmän määräaika päättyy lokakuun lopussa. Mietintö on tarkoitus kirjoittaa lakitekstin muotoon.

Julkisia hankintoja koskeva lainsäädäntö on osa EU:n kilpailu- ja elinkeinopolitiikkaa. Tavoitteena on tehostaa julkisten varojen käyttöä, parantaa eurooppalaisyritysten kilpailukykyä ja edesauttaa tavaroiden, palveluiden ja pääomien liikkuvuutta unionissa.

EU:n lähtökohta on, että kaikista hankinnoista on avoimesti ilmoitettava. Tavaroiden ja palveluiden tarjoajia on kohdeltava tasapuolisesti ja syrjimättömästi. Tarjouksista on valittava hinnaltaan halvin tai kokonaistaloudellisesti edullisin. Vaaditut laatutekijät on ilmoitettava etukäteen.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Varo perintöloukkua – ”Voi olla järkevää jopa kieltäytyä perinnöstä”

    2. 2

      Suomalaiset myivät tätä juuri joukolla – nyt suositellaan ostamaan

    3. 3

      ”Vei mahdollisuuden huippu-uraan” – entinen opiskelija vaatii Oxfordin yliopistolta miljoonakorvauksia

    4. 4

      Saitko postia Sammolta? Aikaa ensi keskiviikkoon

    5. 5

      Saadaanko Teslan jättitehdas Vaasaan? ”Puhumme tuhansista työpaikoista”

    6. 6

      Nordnet: Nokia oli marraskuussa suositumpi kuin koskaan

    7. 7

      Lentäjät harkitsevat Lufthansan uutta tarjousta

    8. 8

      Euromaat sopivat Kreikan velkahelpotusten toimeenpanosta

    9. 9

      Italian presidentti pyysi Renziä lykkäämään eroanomustaan

    10. 10

      5 vinkkiä – näin siirrät omaisuutta lapsille pienellä verolla

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Varo perintöloukkua – ”Voi olla järkevää jopa kieltäytyä perinnöstä”

    2. 2

      Suomalaiset myivät tätä juuri joukolla – nyt suositellaan ostamaan

    3. 3

      Kommentti: Eurokriisin sytytyslanka palaa – Italia sanoi ”ei”

    4. 4

      5 vinkkiä – näin siirrät omaisuutta lapsille pienellä verolla

    5. 5

      Teslan valtava akkutehdas halutaan Vaasaan

    6. 6

      Terrafame-johtaja Ratia toimii myös yhtiön konsulttina – satojen tuhansien palkkiot

    7. 7

      Pelko euron tuhosta voi avata Saksan rahahanat

    8. 8

      Saadaanko Teslan jättitehdas Vaasaan? ”Puhumme tuhansista työpaikoista”

    9. 9

      Saitko postia Sammolta? Aikaa ensi keskiviikkoon

    10. 10

      SS: Myykö lapsesi sukkia päästäkseen luokkaretkelle? Yrityksille miljoonabisnes

    11. Näytä lisää
    1. 1

      WhatsApp katoaa miljoonista puhelimista – katso, onko omasi listalla

    2. 2

      Nyt se on lopullista: koeaika menee uusiksi

    3. 3

      Varo perintöloukkua – ”Voi olla järkevää jopa kieltäytyä perinnöstä”

    4. 4

      Katso, kuulutko velkaisten riskiryhmään – tämä raja ei saisi ylittyä

    5. 5

      Keskiansio 160 000 euroa vuodessa – tämä ammattiryhmä vaatii lakoilla lisää

    6. 6

      Vakava varoitus Suomelle: ”Nämä kotitaloudet erityisen haavoittuvia”

    7. 7

      Alkon kilpailutus hämmentää: 100-vuotiaan Suomen juhlalikööriksi virolainen Vana Tallinn

    8. 8

      Suomalaiset saavat liikaa palkkaa? ”Perheen elo muuttuu selviytymistaisteluksi”

    9. 9

      Kevytmaito, kahvi, meetwursti, konetiskiaine... Näin paljon arkisten tuotteiden hinnat nousivat 10 vuodessa

    10. 10

      Nobel-voittaja Bengt Holmström: Suomalaiset saavat liikaa palkkaa

    11. Näytä lisää