Valikko

Tilintarkastusta uudistettava harkiten

Euroopan unionin komissio haluaa palauttaa sijoittajien luottamuksen tilinpäätöksiin ja tilintarkastukseen. Keväällä 2004 komission julkaisemalla uudella tilintarkastajadirektiiviehdotuksella halutaan lisätä tilintarkastajien valvontaa ja julkisuutta sekä tilintarkastajan velvoitteita ja vastuuta. Tilintarkastajien ja valvovien viranomaisten vastuu lisääntyy, jos vireillä olevat muutosehdotukset toteutuvat.

Suomessa kauppa- ja teollisuusministeriön asettama tilintarkastuslakityöryhmä ehdotti vuoden 2003 lopulla valmistuneessa raportissaan perusteltuja muutoksia tilintarkastuslakiin.

Keskeinen ehdotus on etenkin tilintarkastajan riippumattomuutta koskevan sääntelyn tarkentaminen EU:n vuonna 2002 antaman suosituksen mukaiseksi. Jos työryhmän ehdotukset toteutetaan ja riippumattomuussäännöksiä kiristetään, luottamus tilintarkastajan riippumattomuutta kohtaan kasvaa.

Tilintarkastuslakityöryhmän mielestä on aika luopua maallikkotilintarkastuksesta, kun tilintarkastajan vastuu ja velvoitteet jatkuvasti kasvavat. Pienyrityksissä tilintarkastuksen tarpeellisuus on jätettävä omistajan päätettäväksi. On perusteltua toteuttaa työryhmän ehdotus siitä, että hyväksytyn tilintarkastajan valitsemisvelvollisuuden rajoja alennetaan.

Yhteiskunnan kokonaisedun vuoksi tilintarkastuksen on oltava pakollista suurissa ja keskisuurissa yrityksissä ja osassa pienyrityksistä. Pakollista tilintarkastusta ei tarvita kaikkein pienimmissä, esimerkiksi enintään viisi työntekijää työllistävissä yrityksissä, joiden liikevaihto on alle 340 000 euroa tilikaudessa.

Tällä hetkellä näyttää todennäköiseltä, että tilintarkastuslain muutokset tulisivat voimaan vuoden 2006 alusta yhtä aikaa osakeyhtiölakiin ehdotettujen merkittävien muutosten kanssa. On vaikea sanoa, miten kauan EU:n direktiivin käsittely ja täytäntöönpano kaikkiaan vaatii aikaa, jos komission ehdotus toteutuu. Tilintarkastuslakiin valmisteltaneen lisää uuden tilintarkastusdirektiivin edellyttämiä tarkistuksia vielä vuosina 2006-2007.

Suurimmat muutostarpeet kohdistuvat kansainvälisten suurten yritysten sekä julkisesti noteerattujen yritysten tilintarkastukseen. Niiden tilinpäätöksissä siirrytään lähitulevaisuudessa kansainvälisten tilinpäätösstandardien ja tilintarkastuksessa kansainvälisten tilintarkastusstandardien velvoittavaan käyttöön. Tämä vaatii uuden opiskelua ja ammattitaidon vahvistamista.

Suurin osa yrityksistä on pieniä. Pienillä yrityksillä on oltava konkreettisia vaihtoehtoja tilintarkastajan valinnassa. Suomessa on kaksiportainen KHT-/HTM-tilintarkastajajärjestelmä, joka vastaa edelleen elinkeinoelämän etuja. Monen pienen yrityksen omistaja on henkilökohtaisesti mukana yhtiön hallinnossa ja toiminnassa.

Pienyrityksissä yhteiskunnan etu ei edellytä pakollista tilintarkastusta. Pienyritys ei tarvitse omistajansa aktiivisen osallistumisen vuoksi samanlaista omistajan edun vuoksi tehtävää riippumatonta tilintarkastusta kuin suurissa yrityksissä, joissa voi olla tuhansia omistajia.

Ammattikorkeakoulussa suoritettava tradenomin tutkinto tarjoaa tällä hetkellä yhden tarkoituksenmukaisen peruskoulutuksen HTM-tilintarkastajan uralle.

KHT-tilintarkastajaksi hyväksyminen edellyttää vastaisuudessakin "maisterin papereita" eli ylempää korkeakoulututkintoa. Kaikilta vaaditaan opiskelua ja käytännön harjoittelua. KHT-tilintarkastajaksi hyväksyminen tuottaa lisäkelpoisuuden kaikkein vaativimpiin tilintarkastustehtäviin.

KHT-tilintarkastajaksi hyväksyminen on eri-koistumista vaativiin tilintarkastustehtäviin. Esimerkkinä vaativista tehtävistä ovat etenkin IAS-/IFRS-standardien mukaisen tilinpäätöksen tilintarkastus ja julkisesti noteerattujen yritysten raportoinnin tarkastaminen. Ei ole tarkoituksenmukaista, että pienyrityksiä tarkastavilta HTM-tilintarkastajilta vaadittaisiin samanlaista osaamista.

Lainsäädännössä KHT- ja HTM-tilintarkastajien erot tulevat esiin tilintarkastajan kelpoisuusvaatimuksia koskevissa säännöksissä. Kelpoisuusvaatimukset kasvavat yrityskoon kasvaessa. Kesäkuussa 2004 eduskunnalle annetussa hallituksen esityksessä (HE 126/2004) kirjanpitolain muuttamiseksi ehdotetaan, että kaikkiin IAS-/IFRS-tilinpäätöksen laativiin ja julkistaviin yrityksiin olisi valittava vähintään yksi KHT-tilintarkastaja.

Ehdotus vastaa nykyisiä julkisesti noteerattuja yhtiöitä koskevia vaatimuksia ja on perusteltu. Tässä vaiheessa olisi tarpeetonta edellyttää HTM-tilintarkastajilta IAS-/IFRS-osaamista, koska tilinpäätösstandardeja ei näillä näkymin pienyrityksissä noudateta kuin aivan poikkeuksellisissa tapauksissa.

Vaikka pienyritys ei aina tarvitse ainakaan pakollista tilintarkastusta, pienyritys useimmiten tarvitsee HTM-tilintarkastajan. HTM-tilintarkastajan osaaminen on laaja-alaista ja käytännönläheistä. Hänen asiantuntemuksensa ja oma-aloitteiset neuvonsa parantavat pienyrityksen taloushallinnon laatua ja auttavat pienyrittäjää välttämään monta oikeudellista, taloudellista ja kirjanpidollista ongelmaa.

Kirjoittaja on Keskuskauppakamarin osastopäällikkö ja tilintarkastuslautakunnan sihteeri.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      WhatsApp katoaa miljoonista puhelimista – katso, onko omasi listalla

    2. 2

      Alkon kilpailutus hämmentää: 100-vuotiaan Suomen juhlalikööriksi virolainen Vana Tallinn

    3. 3

      Keskiansio 160 000 euroa vuodessa – tämä ammattiryhmä vaatii lakoilla lisää

    4. 4

      Kodin1-tavaratalon sivuille ilmestyi viesti: ”Pian täällä taas...”

    5. 5

      Raju luku lapsilisien leikkauksista – ”Lisäävät pienituloisuutta”

    6. 6

      Leikkaukset iskivät lapsilisään – mitä menetetyllä summalla saisi?

    7. 7

      Koeaika on pian yhä pidempi – ”Pitäisi sanoa selkeästi, mikä meni pieleen”

    8. 8

      Nämä Siwat ja Valintatalot muuttuvat K-marketeiksi tammikuussa – katso koko lista

    9. 9

      Taliseteli aiheutti kohun Britanniassa – keskuspankki ”suhtautuu huoleen erittäin vakavasti”

    10. 10

      Neljä suurkaupunkia aikoo kieltää dieselautot

    11. Näytä lisää
    1. 1

      WhatsApp katoaa miljoonista puhelimista – katso, onko omasi listalla

    2. 2

      Keskiansio 160 000 euroa vuodessa – tämä ammattiryhmä vaatii lakoilla lisää

    3. 3

      Alkon kilpailutus hämmentää: 100-vuotiaan Suomen juhlalikööriksi virolainen Vana Tallinn

    4. 4

      Kodin1-tavaratalon sivuille ilmestyi viesti: ”Pian täällä taas...”

    5. 5

      Kemijärven sillan ja Turun sairaalan betoniongelman syy selvisi: liikaa ilmaa

    6. 6

      Nämä Siwat ja Valintatalot muuttuvat K-marketeiksi tammikuussa – katso koko lista

    7. 7

      Leikkaukset iskivät lapsilisään – mitä menetetyllä summalla saisi?

    8. 8

      Raju luku lapsilisien leikkauksista – ”Lisäävät pienituloisuutta”

    9. 9

      Koeaika on pian yhä pidempi – ”Pitäisi sanoa selkeästi, mikä meni pieleen”

    10. 10

      Taliseteli aiheutti kohun Britanniassa – keskuspankki ”suhtautuu huoleen erittäin vakavasti”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kelan pääjohtaja SK:lle ”Miksi ylläpidämme järjestelmää, joka maksaa ihmiselle olemisesta?

    2. 2

      Vakava varoitus Suomelle: ”Nämä kotitaloudet erityisen haavoittuvia”

    3. 3

      WhatsApp katoaa miljoonista puhelimista – katso, onko omasi listalla

    4. 4

      Nyt se on lopullista: koeaika menee uusiksi

    5. 5

      Katso, kuulutko velkaisten riskiryhmään – tämä raja ei saisi ylittyä

    6. 6

      Ville, 33, kasvatti menestyvän bisneksen Kiinaan – kuukaudessa 8 000 pakettia elektroniikkaa Suomeen

    7. 7

      Suomalaiset saavat liikaa palkkaa? ”Perheen elo muuttuu selviytymistaisteluksi”

    8. 8

      Keskiansio 160 000 euroa vuodessa – tämä ammattiryhmä vaatii lakoilla lisää

    9. 9

      Kevytmaito, kahvi, meetwursti, konetiskiaine... Näin paljon arkisten tuotteiden hinnat nousivat 10 vuodessa

    10. 10

      Nobel-voittaja Bengt Holmström: Suomalaiset saavat liikaa palkkaa

    11. Näytä lisää