Valikko

Kotimaiset tulot jäivät heikoille

Merkittävissä verouudistuksissa on normaalia, että hallitus ja hallituspuolueet viittaavat uudistuksen positiivisiin kohtiin. Eduskunnan yritys- ja pääomaverouudistuksessa viitattiin yhteisöverokannan laskuun ja käyttöomaisuusosakkeiden vapauttamiseen verosta eräissä tapauksissa.

Ne, joiden verotus uudistuksessa kiristyy, sekä poliittinen oppositio painottavat uudistuksen tuomia tiukennuksia ja pitävät uudistusta kelvottomana. Näin tapahtui tälläkin kertaa.

Ei uudistus ole niin huono, ettei sen kanssa voisi elää. Mutta kansainvälinen verokilpailu jatkuu ja asettaa uusia uhkia Suomen taloudelle. Aiemmin jokainen maa on veropolitiikassaan pyrkinyt vetämään "kotiinpäin", ja kansainväliseen vero-oikeuteen on tästä jopa muodostunut selviä käytäntöjä. EU:n piirissä vedätys ei ole enää mahdollista. EY:n tuomioistuin on viime vuosien käytännössään ollut hyvin tiukka.

Mutta luulisi olevan selvä asia, ettei mikään maa säädä ulkomaalaisille sekä ulkomaille tehdyille sijoituksille edullisempaa verotuskäsittelyä kuin vastaaville kotimaisille. Samoin on outoa, jos aktiivisesti heikennetään kotimaisten yritysten toiminta- ja kasvuedellytyksiä ulkomaihin nähden.

Valitettavasti ja ihmetyksekseni tällaista kuitenkin tapahtui äskeisessä uudistuksessa. Vaikka valtiovarainvaliokunta ministeriön suostumuksella jonkin verran lievensi vakuutusyhtiöiden (ja pankkien) sijoitusomaisuusosinkojen ketjuverotusta, lakiin jäi se räikeä piirre, että ulkomailta saadut osingot ovat täysin verovapaita (edellytyksenä 10 prosentin omistus), mutta kotimaiset ovat 75-prosenttisesti veronalaisia.

Vakuutusyhtiöt voivat siis perustaa haluamiinsa EU-maihin holdingyhtiöt sijoituksiaan varten ja kotiuttaa osingot verovapaasti.

Onko enää mielekästä sijoittaa kotimaisiin osakkeisiin? Miten tämä epäneutraalisuus vaikuttaa pörssimme toimintaan?

Valiokunta sai käsittelyn aikana valtiovarainministeriön kirjeen, jonka mukaan osingoista perittävä (ulkomainen) lähdevero "on omiaan rajoittamaan tällaisten holdingyhtiöiden käyttöä". Tämä on lievästi sanoen puolitotuus, sillä jos esimerkiksi Englantiin perustetaan holdingyhtiö, joka sijoittaa englantilaisiin osakkeisiin, mikään lähdevero ei tule kysymykseen.

Eri asia olisi, jos englantilainen Suomesta omistettu holdingyhtiö sijoittaisi suomalaisiin osakkeisiin: 15 prosentin lähdevero supistaisi verokantaedun 4,5 prosentin suuruiseksi.

Eduskunnan saama, mielestäni virheellinen informaatio johti siihen, että vakuutusyhtiöille säädettiin porkkana sijoittaa ulkomaisiin osakkeisiin kotimaisten sijasta. Onko tämä oikeata veropolitiikkaa?

Noteeraamattomien osakkeiden osinkojen selkeästi pörssiosakeosinkoja edullisempi verotus tulee sekin vähentämään listautumishaluja ja sen mukana listautumiseen sopivien yhtiöiden kasvumahdollisuuksia. Pörssimme alhaiset kurssit antavat ulkomaisille suuryrityksille mahdollisuudet hankkia suomalaisyrityksiä halvalla. Tästä on nähty useita esimerkkejä.

Kun suomalainen yritys etabloituu ulkomaille, se perustaa yleensä maahan tytäryhtiön. Tytäryhtiö pystyy vain harvoin alkuvuosina voitolliseen tulokseen. Normaalisti emo joutuu tukemaan sitä. Tällainen konsernituki on tähän asti ollut vähennyskelpoinen ainakin jossain laajuudessa.

Nyt kuitenkin lakiin otettiin säännös, joka kieltää vähentämästä "muiden saamisten kuin myyntisaamisten menetykset ja arvonalenemiset, tällaiselle yksikölle annettu konsernituki sekä muut vastaavat osakeyhtiön taloudellisen aseman parantamiseksi ilman vastasuoritusta suoritetut menot".

Vaikka ymmärränkin säännöstä puoltavat systemaattiset syyt, uudistus tulee merkittävästi vaikeuttamaan varsinkin pienten ja keskisuurten yritystemme laajentumiset ulkomaille ja lisäämään niiden kustannuksia.

Kyse on siitä, onko ankaruudessaan tyylipuhdas säännös tärkeämpi kuin se, että yrityksemme voisivat kasvaa vientipyrkimyksissään maamme talouden hyväksi. EU on opettanut virkamiehillemme sen, että kotimaisen suosiminen lainsäädännöllä merkitsee toisten jäsenmaiden yritysten luvatonta syrjintää.

Nyt näyttäisi olevan tarpeellista opettaa sekä verolain valmistelijoille että päättäjille, että kotimaisille yrityksille on sentään turvattava samat edellytykset kuin ulkomaalaisille.

Kirjoittaja on julkisoikeuden emeritusprofessori.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      WhatsApp katoaa miljoonista puhelimista – katso, onko omasi listalla

    2. 2

      Keskiansio 160 000 euroa vuodessa – tämä ammattiryhmä vaatii lakoilla lisää

    3. 3

      Alkon kilpailutus hämmentää: 100-vuotiaan Suomen juhlalikööriksi virolainen Vana Tallinn

    4. 4

      Kodin1-tavaratalon sivuille ilmestyi viesti: ”Pian täällä taas...”

    5. 5

      Leikkaukset iskivät lapsilisään – mitä menetetyllä summalla saisi?

    6. 6

      Raju luku lapsilisien leikkauksista – ”Lisäävät pienituloisuutta”

    7. 7

      Koeaika on pian yhä pidempi – ”Pitäisi sanoa selkeästi, mikä meni pieleen”

    8. 8

      Tokmanni tulee monen Anttilan tilalle – miten käy muille?

    9. 9

      Martti Kiuru Terveystalon toimitusjohtajaksi

    10. 10

      Nämä Siwat ja Valintatalot muuttuvat K-marketeiksi tammikuussa – katso koko lista

    11. Näytä lisää
    1. 1

      WhatsApp katoaa miljoonista puhelimista – katso, onko omasi listalla

    2. 2

      Keskiansio 160 000 euroa vuodessa – tämä ammattiryhmä vaatii lakoilla lisää

    3. 3

      Alkon kilpailutus hämmentää: 100-vuotiaan Suomen juhlalikööriksi virolainen Vana Tallinn

    4. 4

      Leikkaukset iskivät lapsilisään – mitä menetetyllä summalla saisi?

    5. 5

      Raju luku lapsilisien leikkauksista – ”Lisäävät pienituloisuutta”

    6. 6

      Kodin1-tavaratalon sivuille ilmestyi viesti: ”Pian täällä taas...”

    7. 7

      Koeaika on pian yhä pidempi – ”Pitäisi sanoa selkeästi, mikä meni pieleen”

    8. 8

      Kemijärven sillan ja Turun sairaalan betoniongelman syy selvisi: liikaa ilmaa

    9. 9

      Nämä Siwat ja Valintatalot muuttuvat K-marketeiksi tammikuussa – katso koko lista

    10. 10

      Taliseteli aiheutti kohun Britanniassa – keskuspankki ”suhtautuu huoleen erittäin vakavasti”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      WhatsApp katoaa miljoonista puhelimista – katso, onko omasi listalla

    2. 2

      Kelan pääjohtaja SK:lle ”Miksi ylläpidämme järjestelmää, joka maksaa ihmiselle olemisesta?

    3. 3

      Vakava varoitus Suomelle: ”Nämä kotitaloudet erityisen haavoittuvia”

    4. 4

      Nyt se on lopullista: koeaika menee uusiksi

    5. 5

      Katso, kuulutko velkaisten riskiryhmään – tämä raja ei saisi ylittyä

    6. 6

      Ville, 33, kasvatti menestyvän bisneksen Kiinaan – kuukaudessa 8 000 pakettia elektroniikkaa Suomeen

    7. 7

      Keskiansio 160 000 euroa vuodessa – tämä ammattiryhmä vaatii lakoilla lisää

    8. 8

      Suomalaiset saavat liikaa palkkaa? ”Perheen elo muuttuu selviytymistaisteluksi”

    9. 9

      Alkon kilpailutus hämmentää: 100-vuotiaan Suomen juhlalikööriksi virolainen Vana Tallinn

    10. 10

      Kevytmaito, kahvi, meetwursti, konetiskiaine... Näin paljon arkisten tuotteiden hinnat nousivat 10 vuodessa

    11. Näytä lisää