Carunan hintapiikin tausta: Energiavirasto käänsi takkia

Energiavirasto mahdollisti siirtohintojen nousun sallimalla yhtiöille suuremmat tuotot. Vielä viime vuonna virasto taisteli tiukempien tuottorajoitusten puolesta korkeimmassa oikeudessa – ja voitti.
Ekonomisti Roger Wessman kirjoitti keskiviikkona, että paljon närää aiheuttaneen sähkön siirtohintojen noston mahdollisti Energiavirasto. Se kaksinkertaisti vuodenvaihteessa sähköverkkoyhtiöille sallitun sijoitetut pääoman tuoton kolmesta prosentista kuuteen prosenttiin.

Wessman ihmettelee, mistä syystä valvova virasto tällaiseen ratkaisuun päätyi. Vielä enemmän syytä ihmetykseen löytää, kun tarkastelee erästä korkeimman hallinto-oikeuden viime kesänä antamaa päätöstä.

Vuosia kestäneessä oikeusprosessissa olivat vastakkain Energiavirasto ja kantaverkkoyhtiö Fingrid, jonka pääoman tuottoa virasto valvoo samalla menetelmällä kuin Carunan ja Elenian kaltaisten sähkönsiirtoyhtiöiden tuottoja.

Fingrid oli katsonut, että Energiavirasto rajoitti vuosina 2012–2015 kestäneellä valvontajaksolla yhtiöiden tuottoja liikaa ja perusteettomalla tavalla.

Kantaverkkoyhtiötä hiersi etenkin se, että Energiavirasto oli ottanut valvontajaksolle käyttöön kiinteän 1 prosenttiyksikön inflaatiovähennyksen, joka alentaa sallittua tuottoa.

Ilman tätä vähennystä kanta- ja jakeluverkkoyhtiöiden sallittu, niin sanottu kohtuullinen tuotto olisi ollut esimerkiksi vuonna 2015 kolmen prosentin sijaan noin neljä prosenttia.

Osapuolet marssittivat eri oikeusasteisiin lukuisia yliopistoprofessoreita ja konsulttiyhtiöiden edustajia puolustamaan vastakkaisia näkökantoja.

Monimutkaisen prosessin lopputulos oli yksiselitteinen: sekä markkinaoikeus että korkein oikeus katsoivat Energiaviraston toimineen perustellusti ja oikein, ja Fingridin valitukset hylättiin.

Voisi luulla, että Energiaviraston virkamiehet olisivat heti kuohuviinipullojen poksauttelun jälkeen linjanneet seuraavalle, vuonna 2016 alkavalle valvontakaudelle vähintään yhtä tiukat tuottorajoitukset.

Se toimi kuitenkin aivan päinvastoin.

Samaan aikaan kun Energiavirasto taisteli oikeudessa määräämiensä tuottorajoitusten puolesta, se puuhasi jo toisella kädellä Fingridille ja sähkönsiirtoyhtiöille uusia, aiempaa selvästi löyhempiä rajoituksia.

Lopputulos on varsin paradoksaalinen: pian voittonsa jälkeen Energiavirasto antoi yhtiöille mahdollisuuden tehdä suurempaa tuottoa kuin Fingrid edes kehtasi oikeudessa vaatia.

Sen lisäksi, että virasto poisti prosenttiyksikön suuruisen inflaatiovähennyksen, se siirtyi tarkastelemaan Suomen valtionvelan edellisvuoden koron sijaan viimeisten kymmenen vuoden keskikorkoa.

Tämän laskutavan muutoksen vuoksi kohtuullisen tuoton raja nousi vielä kaksi prosenttiyksikköä aina kuuteen prosenttiin saakka, kun vanhalla laskutavalla se olisi pudonnut kahteen prosenttiin (tästä tarkemmin Roger Wessmanin kirjoituksessa).

Fingrid nosti kantaverkkomaksujaan vuodenvaihteessa 14 prosenttia ja esimerkiksi Caruna sähkönsiirtomaksujaan jopa kymmeniä prosentteja.

Energiaviraston johtaja Veli-Pekka Saajo, taistelitte oikeudessa loppuun saakka oman käytäntönne puolesta vain tehdäksenne heti perään valvottaville vielä heidän vaatimuksiaankin edullisemman päätöksen. Eikö tämä ole kummallista?

– No, voihan sen noinkin tulkita. Tässä on kuitenkin taustalla pitkä, jo 90-luvulla alkanut vääntö kohtuullisen tuoton laskentavasta. Siihen liittyy muutakin kuin tuo yksi oikeustapaus.

Miksi päätitte nostaa kohtuullisen tuoton rajaa juuri tälle valvontakaudelle?

– Tietysti tässä on taustalla tämä korkotason mataluus, joka alentanut pääoman sallittua tuottoa. Meidän tehtävämme on varmistaa, että kaikki Suomen 80 varsin erilaista sähkönsiirtoyhtiötä pystyvät rahoittamaan investointinsa.

– Laskentamenetelmien kehittämisessä on otettu huomioon vuonna 2013 tehty sähkömarkkinalain muutos, joka toi yhtiöille merkittäviä investointivaatimuksia.

Onko uusi laskentatapa ollut tähänastisten kokemustenne perusteella mielestänne onnistunut?

– Sen arvioiminen on tässä vaiheessa liian aikaista, sillä valvontakausi on vasta alussa.

  • Energiavirasto

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!

    1. 1

      Metalliliitto: Työpaikalla pidettiin mustaa listaa työntekijöistä – levisi vahingossa kaikille

    2. 2

      Työntekijä saa jännittää nyt 2 kuukautta pidempään – koeajat pitenivät vuoden alussa

    3. 3

      Wärtsilä haluaa ohjelmistotaloksi ja suunnittelee yritysostoja

    4. 4

      Konkarisijoittaja Tom Tukiainen, 59, pani 100 000 euroa riskillä turvapaikanhakijoihin

    5. 5

      Savo-Solar sai puolen miljoonan rahoituksen aurinkokeräimelleen

    6. 6

      Unilever ei innostunut – Kraft vetäytyi ostotarjouksesta

    7. 7

      Nyt puhuu Go! Aviationin ex-työntekijä: Syttyi käsittämätön ilmiriita

    8. 8

      USU: Kaavailtu muutos asuntolainakattoon herätti huolen – ”Ei nuorella ole kesämökkiä myytäväksi”

    9. 9

      ”Alkaako miesten katoaminen työvoimasta jo lapsuudessa?”

    10. 10

      Ford pelasi uhkapeliä Venäjän markkinalla, ja se alkoi kannattaa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Metalliliitto: Työpaikalla pidettiin mustaa listaa työntekijöistä – levisi vahingossa kaikille

    2. 2

      Konkarisijoittaja Tom Tukiainen, 59, pani 100 000 euroa riskillä turvapaikanhakijoihin

    3. 3

      USU: Kaavailtu muutos asuntolainakattoon herätti huolen – ”Ei nuorella ole kesämökkiä myytäväksi”

    4. 4

      ”Alkaako miesten katoaminen työvoimasta jo lapsuudessa?”

    5. 5

      Nyt puhuu Go! Aviationin ex-työntekijä: Syttyi käsittämätön ilmiriita

    6. 6

      Työntekijä saa jännittää nyt 2 kuukautta pidempään – koeajat pitenivät vuoden alussa

    7. 7

      Brittilehti hehkuttaa suomalaista perustulokokeilua – ongelmia kaksi

    8. 8

      Kerrostaloasuntojen rakentamisessa hurja tahti – kuin 1970-luvun maaltamuuton aikaan

    9. 9

      Ford pelasi uhkapeliä Venäjän markkinalla, ja se alkoi kannattaa

    10. 10

      Sunnuntaisuomalainen: Pimeä passikauppa näkyy Suomessa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Sunnuntailisät pois, työpäivän pituus 12 tuntiin? ”Tehdään työtä silloin, kun sitä on”

    2. 2

      Yle: Kirjeessä koteihin jaettu oikea seteli hämmentää suomalaisia – osa palauttaa, vaikkei tarvitsisi

    3. 3

      ABC-asemien S-bonus muuttuu – ”Aion äänestää jaloillani”

    4. 4

      50 000 miestä parhaassa iässä ei tee töitä tai opiskele – ”Mitä heille tapahtui?”

    5. 5

      ”Kesämökkejä alkaa olla riesaksi asti” – FK ei halua, että omaisuutta pantataan perinnöksi

    6. 6

      Sunnuntailisistä nautittu 100 vuotta – joko riittää?

    7. 7

      Katsastuksiin ehdotetaan tiukennuksia – ”Turhia kustannuksia autoilijalle”

    8. 8

      Julkkisten rahoittaman lentoyhtiön kassasta katosi satoja tuhansia euroja – hakeutuu nyt konkurssiin

    9. 9

      Kuin bensaa ostaisi: Forssassa aloittaa myyjätön kauppa

    10. 10

      Sähköyhtiö kuivasi järven – jopa kaksi miljoonaa kalaa kuoli

    11. Näytä lisää